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在2017年ＸＸ县全委会上的讲话,
二、培育发展优势，拓展发展空间，努力在新一轮发展竞争中实现更大跨越
今年是伟大祖国六十华诞，也是推进我县“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好今年各项工作，对于在新一轮竞争中实现率先发展具有重要意义。全县经济社会发展的总体要求是：以科学发展观统领经济社会发展全局，按照市委“结构转型、创新强市”的发展战略，积极化解金融危机造成的不利影响，全力抢抓国家宏观调控政策带来的有利时机，突出项目带动，突出结构调整，突出城乡统筹，突出民生改善，全面提升******的产业竞争力、城乡承载力和公共服务力，全力以赴推动经济社会更好更快发展。主要预期目标是：地区生产总值超380亿元，增长31%以上；财政收入超67亿元，增长30%以上；城乡居民收入分别达到26500元和8300元，增长20.5%和10.7%;全社会固定资产投资超225亿元，增长32%以上；全社会消费品零售总额完成28亿元，增长40%；城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数控制在3.8%以内；万元gdp综合能耗再下降7%。
（一）以项目建设带动产业结构转型升级，全面提升三次产业整体竞争力。抓项目就是抓发展、抓投入就是保增长。当前，我县的项目不是太多，而是太少；产业结构转型升级不是无从突破，而是抓项目、促转型的能力还不高。我们要抢抓扩大内需、拉动投资的战略机遇，以项目建设为动力，以繁荣第三产业为突破口，以发展文化、旅游、物流、先进制造等非煤产业为主攻方向，以提升煤炭、化工等产业层次为重点，推动经济增长由物质资源支撑为主向科技和人才支撑为主转变，产业结构从资源型产业为主向现代服务业、先进制造业和现代农牧业驱动转变，走高端、多元发展的产业转型升级之路。一要以营造消费和流通环境为重点繁荣三产。消费需求是经济持久增长的可靠保证，是拉动经济的内在动力。我县的文化旅游、餐饮住宿、休闲娱乐、商贸流通等产业发展，占有得天独厚的人文、区位和交通条件，在全市、全区享有先天优势，然而普遍存在消费层次低、场所少、环节缺失的问题
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，既有很大的差距需要面对，也有很深的潜力可以挖掘。今后，我们要加快发展以文化、旅游、物流为为重点的第三产业，力争年内第三产业实现增加值148亿元，增长28.6%。要充分利用独特的人文和自然资源优势，以文化充实旅游，以旅游助推文化，打造精品旅游景区，全面改善旅游消费环境，争创中国旅游强县，年内要实现游客接待量140万人（次），完成旅游收入8亿元。具体要把握好“四个注重”。注重科学规划。坚持把文化旅游产业发展规划与国际国内旅游资源和城市建设规划接轨，科学定位全县各旅游景点的布局和功能，做好全县文化旅游产业发展总体规划和成陵旅游区控制性规划中的重点项目单体设计，形成从宏观到微观高起点、高标准的规划体系，为打造高品位、高档次的旅游景点奠定基础。注重景点打造。启动以成陵为重点的新一轮旅游景点开发建设，做好成陵国家5a级旅游景区的申报工作，启动郡王府博物馆、影剧院、乌兰牧骑艺术中心、成吉思汗博物馆、赛马场、影视基地、蒙元陶瓷博物馆、青铜器艺术博物馆、民俗文化村、景区环境整治等重点工程，加快推进神海子、柒盖淖旅游度假区建设，解决转龙湾产权和体制问题，争取早日得到开发利用。注重产业延伸。以吸引游客、留住游客、扩大消费为重点，形成独特性、多样性的民族文化旅游产品，鼓励和支持企业打造旅游商品生产销售一条街，大力发展餐饮、住宿、休闲娱乐业，争取成陵五星级酒店年底交付使用，满足游客吃、住、游、购、娱等多方面需求，以景点聚人、以消费惠民，推动“门票经济”向“产业经济”转变。注重旅游促销。隆重开展那达慕、四时大典等民族文化、祭祀活动，做好包装宣传，打造闻名全国的旅游品牌，举办区域性民族文化研讨活动和艺术节，支持各类艺术团体和基层文艺队伍开展旅游景区文艺表演、民族风情会演，以鲜明的民族特色和引人入胜的旅游内容吸引游客。把民族文化旅游宣传与影视文化结合起来，通过制作宣传片和民族特色的电视电影，充分展示多姿多彩的自然风光和民族历史文化，提高民族文化的艺术水平和社会影响，推进我县的文化旅游产业走向全国、走向世界。要依托优越的区位和便捷的立体交通优势，按照科学规划、合理布局、服务产业、满足消费的原则，整合物流资源，加快载体建设，形成满足城市核心区消费需要、与三次产业良性互动、服务周边地区的区域性现代化物流中心。着力引进一批有实力的现代物流企业，通过应用现代信息技术，把制造、流通和运输等彼此分割的各个环节有机结合，形成生产、仓储、装卸、运输、配送、信息等一条龙产业链。要集中精力打造*康和札萨克两大物流园区，大力推进牛孛牛川煤电煤化工基地物流配送中心、**物流配送中心和集装站建设。全力配合完成鄂尔多斯机场扩建及包西、准神、包神铁路xx段和兰嘎一级公路项目建设。围绕满足中心城市和工矿区的消费需求，加快建设大型农畜产品批发市场，引进3家国际国内500强大型品牌商家或企业总部入驻，规划建设2个大中型购物中心，开工建设5个星级酒店和商务会所。切实加强农村流通工作，深入实施“万村千乡市场工程”，合理规划和布局社区商业网点，扩大居民消费。二要以投资拉动和政策推动为动力强化二产。突出抓好“五项重点工作”，力争全年完成工业增加值206亿元，增长36.3%。大力争取项目投资。认真研究国家扩大内需的投资导向，把握好“三农”、保障性安居工程、基础设施、节能减排和社会事业等5个中央重点投资方向，以争取煤炭精深化工和非煤项目为重点，做深做细项目前期工作，抓好项目策划和储备，充实完善重点项目库，提高运作水平，通过各种渠道上报项目，使尽可能多的项目进入上级项目库。加快重点项目建设。以*镇现代装备制造及高新技术产业、**煤化工、牛孛
牛川煤电煤化工和神华亿吨级煤炭生产“四大工业基地”为重点，加快工作节奏。在建项目抓进度、保投产。全力抓好神华煤直接液化、神东上湾热电厂三期煤矸石发电、神华煤间接液化、昊华高家梁煤矿、地方煤矿技改等5大在建项目的建设进度，确保按时投产。拟建项目抓核准、促开工。重点争取汇能煤制天然气、国电煤电一体化、神华亿吨级煤炭生产3个投资在100亿元以上项目，鄂绒马秦壕煤矿、伊泰红庆河煤矿、大唐华银蓝气示范项目、乌兰鑫瑞煤化工等7个投资在10到100亿元的项目和20个投资在1000万元以上的项目开工建设。推进产业多元发展。争取神东机械维修制造、乌兰煤机制造等5个制造业项目落户*镇现代装备制造及高新技术产业基地，鼓励和支持各种“专、精、特、新”中小企业发展，建设中小企业发展板块，引进20项高新技术产业和服务业项目，安排1500个就业岗位，促进非煤产业发展，着力构建非资源型产业与资源型产业协调发展的产业格局。建设生态工业文明。深入推进小煤场、粘土砖厂清理整顿，深化煤矿整合技改，提高资源利用效率，加强工矿区和交通要道两侧环境综合整治，建设垃圾处理厂和污水处理厂，削减二氧化硫排放量1200吨，化学需氧量500吨，着力打造国家生态环保示范县。健全项目支撑体系。进一步理顺投融资体制，支持地方金融企业发展，引进商业银行，为项目建设搭桥铺路，对重点项目要开辟“绿色通道”，实行个性化、保姆式的服务，优化项目成长环境，帮助企业共渡难关，启动泰星发展有限责任公司，出台更加优惠的政策支持企业发展高新技术、劳动密集型产业，尽快建立基础设施建设多元化投资、资源股份制开发利用、www.lexue88.com提供本篇公文，转载请注明)信用担保、企业为主的技术创新、土地收储供应保障“五大工业支撑体系”。三要以转变方式和打造精品为主线提升一产。立足我县农牧业立地条件差、区位优势明显的实际，加快现代农牧业和城郊经济发展，在培育带动主体、创新运行机制、延伸产业链条等环节下功夫，构建以现代科技、装备和经营形式为支撑、市场化程度较高的现代农牧业生产体系。按照“依法、自愿、有偿”的原则和全市农牧区“三区”规划，引导农牧民加快土地经营权流转，推进土地向规模化种植户集中，实施节水化灌溉、机械化作业、标准化生产、规模化经营，引导企业和种植大户参与现代农业示范基地建设，建设5000亩现代农业示范基地，鼓励龙头企业与农牧民结成利益共同体，建设3000亩设施农业，确保已建成的温室全部投产达效。全面推广规模化养殖，以苏布尔嘎镇为主的白绒山羊养殖要 本文 内容摘)自www.lexue88.com中国 教 育资源 网
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在改进经营方式、提高品质、拓展市场上求突破，发挥示范带动作用。新培植肉羊、肉牛、肉猪规模养殖户50户，在农牧业资源优势地区规划建设100个小型农庄、牧庄。抓住国家加大“三农”投入的契机，争取好、实施好农口项目。继续把生态建设作为最大的基础建设来抓，大力争取和实施天然林保护、退耕还林、三北四期防护林、淤地坝、拦沙坝、水保治理等生态项目，完成人工造林15万亩，退牧还草20万亩，人工种草14万亩，水保治理20万亩。完成高勒庙、转龙湾、呼和乌素水库项目建设任务，强化水资源管理，力争境内地表水资源利用总量达到5000万立方米。
（二）以城市建设引领城乡统筹发展，全面提升城乡承载力。
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，在2017年ＸＸ县全委会上的讲话
