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在2017年上半年司法行政工作会议上的讲话

03-06 16:45:51   浏览次数:600  栏目:政法武装
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五项活动服务社会主义新农村建设工作是“法律进乡村”工程的延续,是构建社会主义新农村的一项基础性工作。是我系统各单位、部门共同参与的综合性工程。各单位、部门要加强组织领导,紧密协调配合,狠抓落实。为此,我们将两个会议一并召开,将五项活动服务社会主义新农村建设工作作为下半年重点工作进行部署。

下面,我就上半年工作成绩、下半年工作要求及部署讲三点意见。

一、上半年工作主要成效

上半年,在市委、市政府的领导和上级司法行政部门的指导下,全市司法行政系统围绕中心、服务大局,紧扣构建和谐这一目标,充分发挥职能作用,各项工作进展顺利,成效明显

(一)基层基础得以夯实。

目前,已建设29个司法所办公用房,并为各司法所配置了摩托车、电脑、打印机、传真机、数码相机等现代化的办公设备,同时,理顺司法所管理体制,确定司法所为由区司法局直接管理,明确副科建制,完善各项工作制度,进一步规范化基层司法所建设。在劳教所续建工程上,积极争取相关部门支持,上半年,已全部完成劳教人员医院建设工程,完成干警办公楼二层主题工程建设,干警备勤楼也进入了装修阶段,基层基础得到进一步加强。

(二)维稳工作扎实有效。

一是结合农村治安突出地区专项整治,多形式抓好调解工作。以开展农村治安突出地区专项整治为契机,通过开展“我为和谐做贡献”人民调解主题活动、重大活动及假节日矛盾排查调处等形式,及时有效地把矛盾纠纷解决在萌芽状态,化解在基层。 上半年,全市各级调解组织共调处各类纠纷1340宗,成功调解1273宗,成功率95%;防止群体性上访事件27起,789人次;制止群体性械斗10起,涉及1127人次;防止因民事纠纷引起自杀事件8宗,涉及120人,防止因民事纠纷转化为刑事案件1宗,涉及2人;排查矛盾纠纷隐患565宗。二是抓好安置帮教工作,预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪,消除社会隐患。上半年共衔接刑释解教人员566名,落实帮教措施558名,帮教率99%。安置430名,安置率76%。三是创新教育管理方式,提高对社区服刑人员及劳教学员的管教质量。我们根据监管对象的不同,将社区服刑人员划分为不服监管对立、社会地位弱势和行为恶习难改等三种类型,采取多种形式、因人施矫,收到良好的效果。在3月份监狱管理与社区矫正工作研讨会上,我局(!)局长代表中方就分类施矫作法进行主题发言,获得与会者的好评。目前在监管的421名社区服刑人员绝大部分思想稳定,安心改造。在劳教戒毒上,继续深化三种管理模式的基础上,坚持改革创新,践行戒毒劳教人员社会考验期工作;创新教育工作方法,提高教育挽救质量,有力推进劳教所场所安全管理、教育挽救、生活卫生、习艺劳动以及队伍建设等各项工作良性互动、和谐发展。截止20xx年6月17日,在册劳教人员790人均得到有效管教.

(三)法律援助深入民心。

我局法律援助工作以困难群众满意为标准,通过扩大法律援助的覆盖面,切实解决我市困难群众和在我市市区务工的农民工打官司难的问题,取得明显成效。上半年,共办理各类法律援助案件684件, 876人获得援助,解答来电、来访法律咨询4579人(次),为当事人挽回经济损失和争取经济补偿225.8万元。

(四)法制宣传深入推进。

一是结合农村治安突出问题整治工作,制定了《市司法局农村治安突出问题整治行动法制宣传人民调解和法律服务工作方案》,采取8项措施,进一步巩固“法律进乡村”工程成果。成功举办社区服刑人员法制教育培训班和农村“两委”干部法制培训班,组织基层司法干警、法律工作者在全市23个镇设点开展法律咨询;组织法律工作者深入开展“法律下乡”活动。二是多形式开展“法律进学校”工程。通过组织开展“珍爱生命 远离毒品”主题巡回报告、巡回法庭、巡回图片展,将法律知识以生动的形式搬进学校;通过举办中学生学法用法演讲比赛、法律知识竞赛、法制手抄报比赛、法制漫画比赛、学法征文比赛等活动,增加了学生学法兴趣,激发学生学法用法的热情,全面提高师生的法律意识,为“平安校园”建设营造良好的法制环境。

(五)法律服务规范有序。

一方面,对公证、律师、基层法律服务队伍的执法检查以及考核、年检等方式,加强对法律服务市场监管;另一方面积极组织律师参加农村社会矛盾纠纷排查法律咨询、法律宣传、法律调研工作。通过组织律师深入治安突出问题的农村进行调研,撰写了5篇有针对性的高质量、高水平的调研报告,为党委政府决策提供了保障。在开展新《律师法》宣传活动的同时,组织律师事务所与村委会结对提供法律帮助、组织律师参与政府涉法信访、12348热线值班、义务法律咨询等活动,引导法律服务行业健康快速发展。上半年,局属33家律师事务所共代理案件930件,代写法律文书473件,解答法律咨询1943人次。2家公证处共办理公证3127件;15家基层法律事务所代理诉讼法律事务174件,非诉讼法律事务87件,法律援助案件98件,解答法律咨询892人次。我市法律服务业务呈现全面增长的良好态势。  

(六)队伍素质不断提高。

上半年,我局结合机关效能建设活动,从思想政治教育,工作作风纪律,党风廉政建设及工作效率等方面入手,狠抓队伍建设,干部队伍素质明显提高。通过深入学习胡锦涛总书记在考察期间的讲话精神,举办“深入学习贯彻党的十七大精神,推进民主法制建设”专题报告会、奥运礼仪专题讲座以及组织干部外出考察学习,提高队伍人员素质;通过抓纪律整顿,针对干部中存在的突出问题,进一步加强政务督查与警务督察,查处了3名违反岗位职责的干部。有效地促进机关(!)作风转变。认真贯彻落实领导班子重大问题议事规则,把党风廉政建设和反腐败工作的责任逐级分解,层层落实到位,抓好党风廉政建设责任制的落实。半年来,各级领导认真履行职责,积极抓好自己责任范围的党风廉政建设和反腐败工作,在行政审批、行政执法、经费管理、干部任用等领域加强检查监督,杜绝了腐败行为的发生。

二、下半年工作要求

当前,全国政法系统正轰轰烈烈开展“大学习、大讨论”活动。活动主题是深入学习、全面把握十七大对加强和改进政法工作作出的战略部署,把政法工作放在党和国家工作全局中来谋划、来推进。在7月2日的省政法委扩大会议上,肖若海书记要求大家要把“大学习、大讨论”的成效落实到 “8个进一步”上。其中,涉及司法行政工作的就有六项,需要以司法行政部门牵头落实的就有三项,我们面临着艰巨的挑战。为做好下一阶段司法行政工作,提出以下要求。

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一是要在服务大局上解放思想,把司法工作放在党和政府工作全局中来谋划、来推进。要紧密联系实际,围绕推进省会经济又好又快发展,和谐建设,改善民生维护人民群众合法权益,找准工作结合点和切入点。不断提高法律服务及法律保障能力,为我市又好又快发展作出积极贡献。

二是要振奋精神,继续保持高昂斗志。要善于用发展的眼光看待问题,始终保持清醒头脑,在成绩面前不盲目乐观、不居功自傲,始终保持昂扬向上的精神状态,谦虚谨慎、不骄不躁,树立强烈的进取意识,以新的姿态来承担新的任务。

三是要加强学习,形成勤于思考之风。要增强学习的自觉性,成为勤于学习、善于思考的模范,努力提高驾驭复杂形势的能力和水平。要坚持理论联系实际的优良学风,把学习成果体现到推进司法行政事业发展上,做到学以致用。

四是要求真务实,细化分解工作责任。各单位、各部门要制定切实可行的方法、措施,并落到实处。要建立健全责任机制,将工作目标和任务进行细化分解、逐项落实,形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。要根据工作分工,定期检查工作的进展情况,随时解决存在的问题,确保全年各项任务真正落到实处。

五是要协调配合,努力形成整体合力。在对外协调上,要积极主动地向地方党委、政府请示汇报工作,征得他们对司法行政工作的支持,促使各种困难和问题及时得到解决;涉及需要多个部门配合的工作,要积极主动地与有关部门沟通协商,取得他们的理解和帮助,努力创造适合于司法行政工作发展的良好外部环境。在系统内部,要树立整体观念,增强大局意识,做到全局一盘棋,部门之间、干群之间要心往一处想,劲往一处使,分工不分家,相互配合、协同作战、形成合力,推动司法行政事业的健康发展。

六是要加强调查研究,不断改进工作。要大力营造调查研究的浓厚氛围,深入基层,深入群众,倾听民声,广集民智。要通过调研活动,加强上下之间、各单位之间的联系、协调和交流,发现新情况,解决新问题。

七是要加强宣传,大力营造良好氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力宣传党和国家关于司法行政工作的方针政策,及时反映司法行政系统在构建和谐社会中的实际举措和成功经验。要不断提高宣传效果,推出一批体现司法行政特色和亮点,大力展示和提升司法行政机关的良好形象,努力营造有利于司法行政事业发展的舆论氛围。

三、下半年的主要工作

下半年,全市司法系统要在抓好年初制定各项目标任务落实基础上,着重抓好以下工作。

(一)加强机关效能建设工作。要通过开展机关效能建设活动,健全十项制度,纠正机关工作作风问题。切实解决当前机关作风拖拉现象。要加强督查,提高工作效率。

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