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在全市第二批深入学习实践科学发展观活动推进会上的讲话

04-01 13:16:28   浏览次数:953  栏目:讲话稿
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同志们:

刚才,我们收听收看了全省第二批深入学习实践科学发展观活动推进会实况,**部长代表省委对全省第一阶段学习实践活动进行了总结,对第二阶段的工作进行了安排部署,大家一定要深刻学习领会,坚决贯彻落实。下面,我受**书记的委托,根据市委常委会精神,讲四个方面的问题。

一、第一阶段学习实践活动取得了初步成效

我市学习实践活动3月2日正式启动以来,在市委的正确领导和省委指导检查组的指导帮助下,各县区、各单位认真谋划、精心组织、扎实推进,取得了阶段性成果。主要体现在以下几个方面:

(一)认真开展学习调研,进一步形成科学发展共识。各县区、各单位按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求,采取个人自学、集中培训、专家辅导、专题研讨、外出考察、巡回宣讲等形式,组织党员干部认真学习中央和省委、市委有关文件和规定书目,力求学深、学懂、学透。普遍采用了三分之一时间学习、三分之一时间调研、三分之一时间推动工作的“三个三分之一”,保证了学习时间。集中学习时间基本达到一周以上,党员参学率基本达到100%。全市邀请**等知名专家学者对县区、市直单位“一把手”集中授课3天,组织5万多名党员干部参加了科学发展观知识竞赛,对1317名县处级以上领导干部进行了理论测试,开展了科学发展观理论知识“移动短信有奖答题”活动,进一步提升了学习层次、深化了学习效果。市、县两级领导干部围绕“深化市情认识、推进科学发展”,深入基层一线和群众当中,开展了蹲点调研,撰写“蹲点手记”230份,调研报告340篇,征集到群众意见建议1600余条,90%以上得到解决落实。在此基础上,结合理论学习收获、考察调研成果以及征求到的意见建议,围绕转变发展方式、优化发展环境、激活市场主体、扩大对外开发、深化改革创新、保障改善民生等方面内容,广泛开展了解放思想大讨论和调研成果交流活动。大家深切感到,推进科学发展,必须破除“单纯依靠资源、发展高耗能高污染产业以求快速发展”的观念,牢固树立“速度、结构、质量、效益相统一,经济又好又快发展”的新理念;必须破除“只一味追求经济增长,而忽视社会发展和生态建设、环境保护”的观念,牢固树立“全面协调、统筹兼顾、可持续发展”的新理念;必须破除“只追求产值、税收的迅速扩张,而忽视人民群众切身利益、不注重保障和改善民生”的观念,牢固树立“以人为本、执政为民”的新理念;必须破除“封闭保守、思想僵化、按部就班、无所作为”的观念,牢固树立“把劣势转化为优势,把优势发挥到极致,抢抓机遇,科学发展”的新理念。

(二)领导高度重视,充分发挥表率作用。市委始终把学习实践活动作为一项重大政治任务。市委常委会、市党建领导小组多次召开会议专题研究。**书记亲自谋划活动主题,设计活动载体,审定活动方案,先后4次专门听取汇报,做出十多次重要批示。市级领导班子和领导干部按照“十个一”要求,带头深入学习,带头宣讲动员,带头调查研究,带头交流调研成果,为各级党员干部做出了表率。各县区、各单位主要负责同志亲自动员、组织推进、督促落实,认真履行第一责任人的职责,做到了真重视、亲自抓、担责任、作表率,为活动扎实开展发挥了重要作用。

(三)坚持边学边查边改,切实解决实际问题。以优化发展环境为突破口,大刀阔斧削减审批项目130项,平均压缩审批时限7个工作日,其中房地产审批办理时限比省要求少3天。强力整治工作纪律,加大明查暗访力度,对26名不作为、乱作为干部进行了查处。大力提升服务质量,开展了公开承诺、“服务窗口亮起来”、“双结对、双服务”和“百部门帮百企”等活动,帮助企业和基层群众解决实际困难和问题。畅通民声渠道,搜集掌握了一大批涉及群众切身利益的具体问题,大多数得到妥善处理,受到群众广泛赞誉。

(四)加强宣传引导,形成浓厚氛围。各县区、各单位牢牢把握正确的舆论导向,开展了形式多样的宣传活动,在全社会形成了狠抓作风建设、推动科学发展的强大声势。以**党建网为主站,与全市75个部门网站相链接,开辟“深入学习实践科学发展观活动”专题栏目,利用现代信息平台宣传学习实践活动。《**日报》、市电台、电视台等新闻单位充分发挥舆论作用,开设专题、专栏,全方位、多样化、大力度进行宣传报道,推动了活动开展。

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(五)突出实践特色,推动工作落实。广大党员干部把学习实践活动作为促进工作的强大动力,按照“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总思路,围绕“抢抓新机遇,打造新优势,树立新形象,夺取新胜利”总要求,以“保增长、调结构、强基础、惠民生”为首要任务,进一步加快经济发展和社会建设。一季度,全市全社会固定资产投资完成31.3亿元,增长47.4%,同比提高27.9个百分点,其中城镇固定资产投资28.8亿元,增长47.9%,同比提高22.1个百分点,增速均位于全省前列;列入第一批省重点项目55个,总投资1141亿元,位居全省第3位,年计划投资197亿元,位居全省第2位;全市实现生产总值127亿元,同比增长7.5%;全部财政收入完成33.2亿元,同比增长3.3%,全市经济在逆境中实现了平稳较快增长。

总结第一阶段工作,也存在一些值得注意的问题:一是认识不够到位。有的县区和单位存有应付思想和厌烦情绪,满足于照搬照抄照转,结合实际不够。二是重点不够突出。一些县区和单位的领导抓不住关键和要害,对一些热点难点问题和涉及全局的问题缺乏深入研究,不敢触及深层次矛盾,对行政不作为、乱作为等行为,不能真抓实管。三是活动开展不够平衡。程度不同地存在“上热下温”的现象,不同县区、不同单位之间也存在力度不同、效果不同的现象。四是统筹协调不够。一些县区和单位没有很好地把学习实践活动和干部作风建设年活动有机结合,没有很好的与当前各项工作有机结合,存在就活动抓活动,相互脱节、各自为战的现象。对这些问题,我们一定要认真加以解决。

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二、扎实做好分析检查阶段的各项工作

这次会后,全市学习实践活动将进入分析检查阶段。这一阶段是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段,是加强方方面面的沟通交流、取得广泛共识的阶段。做好这一阶段工作,要着力把握好“五个度”,即征求意见要体现广度,聚焦提炼问题要突出深度,参加专题民主生活会要端正态度,组织群众评议要提高满意度,边学边查边改要加大力度。通过扎实细致的工作,不断把学习实践活动引向深入。

一是要继续在深化学习上下功夫。开展学习实践活动,党员干部受教育是基础。没有这一基础,科学发展上水平、人民群众得实惠就很难落到实处。各县区、各单位要紧密联系当前经济形势和市情实际,对前一阶段的学习来一次“回头看”,看一看对科学发展观的内涵、实质和要求是不是真正了解和掌握了,对为什么要实现科学发展、科学发展能够为我们带来什么是不是真正搞清楚、弄明白了,是不是做到了真学、真懂、真用。领导干部要继续带头加强学习,把《学习实践科学发展观活动市级领导干部学习体会汇编》、**书记到我市调研讲话精神、全市领导干部会议精神等作为必读内容,力求学深、学透,引导和带动广大党员干部把对科学发展观的理解提升到一个新水平,从而自始至终以饱满的热情和高度的责任感投入到学习实践活动中来。

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二是要深入聚焦提炼问题。围绕主题找问题。聚焦提炼问题,就是要找到焦点问题,提炼问题焦点,由表及里,由浅入深,真正找准影响制约科学发展的突出问题。要按照全市学习实践活动《第二阶段工作安排》,根据“五对照、五查找”要求,认真组织开展集中征求意见建议、外出考察、自查自纠、机关干部下访、先进事迹报告会等“五个一次”活动,广泛征集运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。要把这些意见建议进行认真归纳梳理,重点聚焦提炼发展思路不清、发展质量不高、对民生问题关注不够、经济结构不合理以及党员干部全局意识不强、宗旨意识淡漠、作风飘浮等方面的突出问题。对多数党员干部认为应该“聚焦”的问题,必须列入聚焦提炼范围,防止以偏概全,以小替大,用一般性问题来代替核心问题。聚焦提炼问题要形成书面材料,印发给领导班子成员,作为对照检查的重要内容。

三是要认真开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要紧扣活动主题,深刻剖析影响科学发展的思想根源,重在分析问题,重在总结经验,重在明确努力方向。生活会前,领导班子成员之间要开展“谈心、交心、净心”活动,通过谈心谈话找准问题,增进团结,形成共识。民主生活会既要坚持以正面教育为主,不纠缠历史旧帐,不纠缠个人责任,又要敢于开展正确的批评和自我批评,敢于敞开思想、触及根源,努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。主要领导要切实发挥表率作用,勇于正视问题,严于解剖自己。在开好专题民主生活会的同时,要认真组织召开党员专题组织生活会,党员领导干部要以普通党员身份,参加所在支部的党员组织生活会。

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