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在市直水利系统防汛动员会上的讲话

04-01 13:16:42   浏览次数:656  栏目:讲话稿
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同志们:

从6月1日开始,我市已正式进入汛期,防汛工作事关人民生命财产安全,事关我市经济社会发展大局,防汛也是水利部门的重要工作。因此,我们召开这次会议,就是要求市直水利系统各单位和广大干部职工统一思想,提高认识,站在政治和全局的高度,切实做好今年的防汛工作,确保安全度汛。根据国家、省、市防汛工作会议精神,结合我市情况,下面我就如何做好今年的防汛工作讲几点意见:

一、中央、省、市领导对今年防汛工作高度重视,要求务必提高认识

近日以来,我国江南、华南和西南东部发生大范围持续性强降雨过程,一些地区遭受了严重的洪涝灾害。对此,胡锦涛、温家宝、回良玉等中央领导同志作出重要指示,要求在继续抓好抗震救灾的同时,统筹兼顾,科学调配,明确分工,落实责任,切实做好防洪、防涝、防雷、防范山洪灾害和水库保安工作。

5月21日,省政府在济南召开了全省水利、防汛暨村村通自来水工作会议。*省长在会上深刻分析了今年全省防汛工作面临的严峻形势,强调指出,做好今年的防汛保安全工作,意义重大,压力更大,困难也更大。要求各级各部门要立足于防大汛、抢大险、抗大灾,把困难估计得更充分一些,把措施制定得更周密一些,把准备工作做得更扎实一些,随时准备迎战超强暴雨洪水,全力确保人民群众生命财产安全。

本 文摘 自教育资源 网www.lexue88.com

**市长5月27日视察全市防汛工作时强调指出,防汛工作要牢固树立高度负责的责任意识,真正做到思想上决不麻痹,工作上决不疏忽,确保防汛工作万无一失。要明确职责,协同配合,将防汛责任落实到每一个环节,每一个工程。要摸清底数,排除防汛隐患。要制定防汛应急预案和加强队伍的实战演练。要切实做好预测分析、物资储备、防汛宣传等各项防汛准备工作。

**副市长在检查黄河、海河防汛和全市防汛会议上,对做好今年防汛工作也提出了明确的要求。市直水利系统的广大干部职工,必须统一思想,提高认识,从严要求,积极做好各项防汛工作。

二、今年防汛形势异常严峻,要求大家务必做好准备

根据国家气象、水利等部门的分析预测,结合我国我省的政治形势和自然规律情况,综合分析各方面因素,今年我市防汛形势异常严峻。

一是从全国全省大形势来看,今年将迎来改革开放30周年,又是我国举办奥运之年,我省传递奥运火炬和奥帆赛举办都正值主汛期。在这样的形势下,做好今年防汛保安工作,意义更大,压力和困难也更多。二是从气候上看,据国家气象部门预测,今年汛期黄河流域下游降雨预计偏多2-5成,雨区涉及我市,我市的降雨量可达800毫米。仅4月以来,我市发生3次较强降雨,平均降雨量比历年同期偏多94%,已初步预示了多雨趋势。同时黄河25年无大汛、海河也已经近20年无全流域性的暴雨洪水,今年发生大洪水的概率增大,这些都给我市防汛工作带来极大压力。三是从我市整体抗洪减灾能力看,全市的防汛抗洪体系比较薄弱,还不能满足防大汛、抗大洪的要求,特别是漳卫新河、马颊河、德惠新河海口段淤积严重,**山区水库仍有超过半数是病险库,骨干河道存有多处隐患和(!)险工,防潮堤总体标准较低,河道建筑物老化失修,河道滞洪区功能减退,田间排水不畅极易积水内涝等,增加了防御洪涝潮自然灾害的压力。四是社会抗灾能力相对较差,在人与自然的斗争中,体现了自然力量的难以抗拒,特别是遇到特大灾害性天气社会抗灾能力尤显相对较差。连续的干旱,使全社会洪患意识淡漠,存有防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理,去年济南“7.18”暴雨,新泰“8.17”淹井事故,说明全社会的水患意识需要进一步增强;防汛应急反映能力有待进一步提高,干部群众缺乏抗洪技术知识和抗洪抢险实战经验,防汛除险资金投入不足,常备防汛料物储备数量少,抢险队伍设备落后,这些问题需要进一步采取措施改进和解决。

从上述四方面的问题看,我市今年防汛形势十分严峻,对此,要求我们水利系统广大干部职工必须对今年可能发生的重大汛情、险情、灾情保持高度警惕,进一步统一思想、提高认识,认清防汛工作的重要性和紧迫性,积极主动、认真扎实地做好今年防汛的各项工作,通过我们上上下下的共同努力,安全度过汛期,确保防汛不出问题,确保全市人民生命财产安全不出问题。

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三、前期防汛做大量准备工作

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市水利部门密切协作,各级防汛部门工作主动,防汛准备工作行动早,总体看防汛准备工作比较充分。

(一)防汛责任制落实到位。今年市委、市政府对防汛工作高度重视,市委、市政府主要领导及分管领导多次在会议上强调防汛工作。5月15日全市“三夏”生产会议,尚市长又对防汛工作进行了动员部署。5月26日,尚市长带领水利、黄河等部门主要负责人对黄河、马颊河、漳卫新河等重点河道防汛工作进行检查。5月27日,**市长带领市防指成员单位对全市防汛准备情况进行了检查指导,对下一步防汛工作提出了明确要求。市防指及时调整公布了“全市重要防洪工程防汛责任人名单”和“市防汛抗旱指挥部成员名单”。5月23日,市政府与各县区签订了防汛责任书,严格落实了防汛责任。5月30日市政府召开全市防汛工作电视会议,对全市防汛工作做了重点部署和安排。同时,各级水利部门内部严格落实了领导和技术责任制,做到了分工明确,责任到人。我局也专门下达了包河道、包工程的技术人员和领导分工名单,使责任做到细化明确。

(二)山区水库防汛措施加强。我市**县南部山区有23座小型水库,超过半数为病险水库,是我市防汛工作的重点。今年省安排的我市三座病险水库除险加固工作自开工后进展顺利,目前已全部完工,其他险库也采取了相应加固措施。同时针对水库汛期可能发生的各种险情,严格落实了防汛抢险预案和防汛责任制,制定了报警、抢险、迁安、救护等各项应急措施,每座水库都有2名以上县乡党政干部负责,确保水库度汛安全。

(三)防洪预案进一步修订完善。今春,我们组织力量修订完善了小清河、徒骇河等5条大中型河道防洪预案、山区水库防洪预案,使防洪预案更加科学合理,更具操作性,并专门针对可能发生的突发性灾害事件制定了《**市防汛抗旱应急预案》,从而为汛期可能发生的各种险情制定了科学合理的“应急处理方案”,以最大限度确保度汛安全。

(四)防汛摸底检查已经完成。三月初,开始组织安排防汛摸底大检查。市防指下达《关于认真做好20xx年防汛工作的通知》,各县(区)按照《通知》进行了认真的防汛自查,先后共普查河道682公里,涵洞300余座,桥梁200余座,摸清了我市河道当前防洪工程现状和存在问题。5月中旬,市防指组织了全市防汛大检查,对重点河道和工程进行了检查,对各县(区)防汛准备工作进行了再督促、再落实,对检查出的问题以防指文件形式向各县(区)作了反馈。

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(五)防汛物资储备和防汛队伍建设力度加大。根据今年的防汛形势,我市及早部署防汛物资的储备和防汛队伍的组织建设工作。我们现代省存编织袋16万条,铁丝20吨,冲锋舟4艘;市县级储备编织袋33.3万条,铁丝30.1吨,土工布 1.1万平方米,桩木41方。在防汛队伍建设上,针对目前防洪工程相对薄弱的情况,重点加强了人防组织,现已组织防汛队伍 19.7万人,其中常备队889人,抢险队4.7万人,预备队14.2万人,时刻待命抢险。今年计划再购进20万条编织袋,调进4艘冲锋舟,同时增加厂家备料。

(六)度汛工程建设加快。去冬今春我市各级大搞农田水利会战,特别是加大清淤疏浚河沟,累计投入4.4亿元,完成各类水利工程1592处,动土石方6076万方,增加除涝面积16.5万亩,加固水库4座,修复水毁工程12处,疏浚河道97.5公里。省重点水利工程马颊河治理工程已完成土方325万方,占总任务的92%,全省会议上,贾省长表扬我们马颊河施工质量进度居全省第一名。阳信县疏浚治理勾盘河上游河道23.7公里,完成土方150万,工程投资1000万元。博兴开挖了店子会战沟,动土30多万方。无棣县对淤积严重的仝家河、郝家沟、小米河和幸福河进行了河道清淤,清淤河道长51公里,完成投资达402万元,极大地提高了河道的防洪能力。

(七)防御风暴潮的措施正在落实。我市已落实了防风暴潮责任制,沿海二县修订完善了防风暴潮预案,制定了沿海居民报警、迁安等各项措施,沿海企业做好了应对台风暴潮突然袭击的各项准备,无棣、**两县各投资10万元,安装了先进的防风暴潮卫星云图测报系统设备,提高了防御台风暴潮反应速度。

(八)防汛现代化水平进一步提高。为提高防汛应急反应能力,市水利局建成了先进的防汛指挥调度中心,具备了防汛指挥调度异地会商、远程视频会议、多媒体功能,防汛现代化水平得到进一步提高;对市水利局、市水文局分别建设的两套雨水情遥测系统实现了资源整合,整合后雨水情站点总数达到120多个,使降雨检测点的覆盖面、测报准确率都列全省先进,做到了优势互补,汛期雨水情信息的准确性、及时性都得到了极大提高;防汛度汛工程的通讯设施采取了三级保证体系,即有线、手机、无线电台通讯,对通讯设施做了维修检查,运行状况良好。市局继续为主要闸管所防汛专用手机补贴一定数量话费,以提高防汛现代化水平和保证防汛通讯信息畅通。

四、全面行动起来,认真扎实做好今年防汛抗旱工作

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