20xx年的工作任务,地籍处已经作了具体的部署,关键是通过我们的积极工作,抓好落实。为此,再强调以下两点:
(一)抓好四个重点
1.着力抓好第二次全国土地调查
①这次全国土地调查与第一次的调查有明显的不同:一是目标不同。第一次调查着重于为当时土地利用总体规划、土地管理奠定基础,这次调查更要着重于参与宏观调控,严格土地管理。二是手段不同。当时的调查是传统的方法,这次是通过现代化的手段进行调查,所以它的准确性、现势性更强。三是内容不同。当时的调查着重于土地利用现状的调查,这次调查覆盖了城乡一体化,包括城镇、村庄调查。四是要求不同。这次调查从时间、从质量要求更高。搞好二次调查,根据部里、省里的总体要求,重注四方面的工作:一要积极的做好准备。根据省里、的总体要求、联系各县(市)、区的实际,制定一个二次调查的具体工作方案,明确目标和任务、工作措施和责任。二要建立二次调查工作问责制。三要争取资金。四要加强政策、技术的研讨。
www.lexue88.com③关于城镇和村庄调查问题。各地的不平衡性很大,对二次调查来说要求很高。要整体规划,分步实施,因地制宜,有序推进。整体规划根据二次调查内容,对城镇和村庄调查要有个统筹的规划;分步实施是每年要抓几个重点项目组织实施,资金落实、项目单位落实要有计划;因地制宜,要求各地根据当地实际来实行逐步推进;整体要求要从城区向城镇延伸,城镇向村庄延伸。
2.着力加强产权管理
产权管理是土地管理的核心,要切实抓好三方面的工作:一要全面完成集体农用地所有权的登记发证工作任务,这项工作去年有了突破性的进展,今年要加快进度,如期全面完成,同时要注重质量,严把质量关。二要进一步完善土地登记的各项制度,统一规定更正登记、注销登记的程序,进一步提高土地登记的准确率,要经得起公开查询,经得起历史检验,经得起行政诉讼,关键是依法办事。三要全面实行土地登记的自我举证制度,总结推广慈溪土地登记自我举证的经验,这项工作是项创新的工作,也是个探索性的工作。
3.着力抓好制度建设
一是进一步健全土地争议调处制度。随着人民群众的产权意识不断增强,产权纠纷日趋增多。因此我们要十分重视土地争议调处的工作,积极协助鄞州区总结土地争议调处工作当中的经验和作法,完成部土地争议调处试点工作。不断研究土地争议调处的新情况,及时调解土地权属争议。二是进一步健全建设用地项目竣工复核验收制度,要完善规范建设用地项目竣工复核验收技术措施,严格办事程序,确保这项工作规范,公平、公正。三是进一步健全土地变更制度,切实加强地籍资料的现势性、真实性和可靠性。
4.着力抓好成果应用
充分发挥地籍成果的作用,这样地籍才有地位,才有生机和活力。要把这些成果渗透到各个领域、各个方面,为的经济社会发展提供技术支撑和保障服务。一要发挥地籍产权优势,为维护权益服务,充分应用土地登记成果,做好土地权属界定、变更登记工作,为经济社会发展服务,为人民群众服务。二要发挥地籍数据优势,配合做好建设用地报批中的土地权属、地类、面积的审核工作。三要发挥地籍技术优势,全面建立土地动态监测制度,利用现代遥感信息技术,监察土地利用规划、计划实施和耕地保护情况,为违法用地查处、辅助土地变更调查提供基础和依据。
(二)注重四个到位
1.注重思想认识到位
在新的形势下,地籍管理在经济社会发展中的地位越来越重要,地籍管理在国土资源管理工作中的作用越来越明显。全市各级国土资源管理部门要站在服务经济社会发展大局,站在维护人民群众利益大局,站在构建和谐社会大局来做好地籍工作。进一步统一思想认识,明确重要性,增强紧迫性,切实加强组织领导,真正把地籍工作摆上重要的议事日程。把加强地籍工作作为各级国土部门增强基础工作的重中之重。
2.注重工作任务到位
按照国土资源部《地籍管理“十一五”规划纲要》的目标要求,以及省厅地籍管理工作座谈会布置的工作任务,我们地籍管理工作任重道远。面对新的任务,工作必须一步一个脚印的抓好落实;高起点、高标准、高要求谋划,具体化、明确化、精细化管理,既要有责任分解,又要有具体保障措施,确保今年目标的全面完成,为“十一五”地籍管理再创佳绩打下扎实的基础。
3.注重经费保障到位
经费保障是地籍管理工作的基础,是目前地籍管理工作最大的制约因素。一方面要以开展二次调查为契机,争取各级政府对地籍基础业务建设的经费投入。另一方面探索多方投入机制,谁受益,谁负担的原则,共同承担。
4.注重目标考核到位
市局与各县(市)、区局已经签订了目标考核责任制,把地籍管理工作作为国土资源管理的重要内容。对农用地所有权发证工作、二次调查等确定的工作目标,各地要抓紧做好落实,按期完成。
www.lexue88.com今年的地籍管理工作任务很重,怎样来完成这些繁重、艰巨而光荣的任务,主要是靠地籍战线上的广大干部职工,希望大家要以崭新的精神风貌,扎实的工作作风,来塑造新时期地籍管理队伍的良好形象。
1.塑造专家型的形象
一要加强学习。要学习土地管理的法律、法规和政策,特别是学习28号文件、31号文件的精神,重点要学习《物权法》,通过学习来提高我们的政策业务水平。二要加强研讨、调研。地籍管理面临着很多新情况、新问题,地籍管理的同志要带着问题来进行调查研究,在调研当中,来提高我们的工作水平。三要加强培训。通过培训,来提我们的政策和业务水平。地籍管理部门的人员要人人争当专家,通晓业务。
2.塑造服务型的形象
一是地籍工作面对的是人民群众,所以在工作当中要以诚恳的、真诚的态度为基层群众服务。二是提高依法行政的能力,熟悉政策业务。三是要高效服务,提高办事效率。
3.塑造开拓型的形象
当前地籍管理出现新情况、新问题,需要我们不断的探索,既要针对地籍管理上存在的问题来进行破解,更要站在新的起点来积极探索地籍管理当中的新思路,提升我们地籍管理工作的水平。
4.塑造廉政型的形象
国土部门是各级纪检监察部门关注的重点。地籍管理这支队伍总体是好的,是能够经受住考验的。但是地籍管理人员掌握着土地证书的发放、土地调查测绘项目发包等权力,地籍管理人员发人情证、面子证、关系证,给办事单位出如何规避税费的主意等有可能会出现渎职犯罪的现象;吃吃喝喝,不应该去的照常去,不应该拿的照样拿;不给好处不办事,给了好处乱办事,有可能会出现经济犯罪的现象,原杭州市国土资源局地籍处处长蔡兵备就是一个活生生的反面教材。因此,可以说,地籍管理工作也是一项高风险的工作。为此,要从以下两方面去努力,提高拒腐防变的能力,确保地籍队伍干净干事干成事。
本文摘 自教☆育资源网℉www.lexue88.com一是要强化教育,思想上保廉。今年省委、省政府提出开展“作风建设年”活动,希望我们地籍战线的同志们以此为契机,在抓好业务工作的同时,切实抓好反腐倡廉教育,在实际工作中进一步加强和改正作风建设,带头弘扬新风正气、加强修养、奋发有为、廉洁从政,始终保持清醒的头脑、保持昂扬的精神状态、坚持高尚的精神追求,真正做到把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
二是要强化管理,制度上保廉。要进一步完善土地登记的各项制度,严格把握地籍调查、土地登记、地籍信息系统建设各个环节,要从制度建设上设防,从规范管理上设防,从严格程序上设防,严格执行土地登记“五不准”,坚决杜绝发人情证、面子证、关系证。严格按照有关规定确定地籍调查、地籍信息建设的队伍,从制度上、源头上确保地籍队伍的廉洁。
面对新时期地籍管理事业面临的机遇和挑战,我们一定要以科学发展观为统领,按照上级的统一部署和要求,进一步解放思想、坚定信念、不畏艰辛、真抓实干,全面完成地籍管理各项任务,着力提高地籍管理的服务水平和保障能力,为保护资源、保障发展、维护权益、服务社会作出新的更大的贡献。
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