二、明确主攻方向，在事关全局发展的关键环节做重点突破
（一）以夯实基础为目标，以改造、新建为手段，迅速掀起新一轮基层社改革热潮。今年5 月，总社专门召开了基层工作会议，出台了《关于加快发展基层供销合作社，全面参与社会主义新农村建设的意见》。基层供销社是我们服务“三农”的前沿阵地，是直接体现农民合作经济组织性质的基本环节，对全系统起着基础性、全局性的支撑作用。从这个意义上讲，省、市、县和基层，我们既在经济社会中扮演着相同的角色，又在历史考验面前有着生与死的共同命运。因此，我们必须从现在起、在全系统改革发展的十字路口，树立起一种强烈的危机感和高度的责任意识，放弃幻想和顾虑，举全行业之力抓好基层社改革。
第一，改革的方针和原则。要以总社提出的“新建与改造并举、以新建为主”为原则，坚持做到“四个不动摇”，即：“高举合作制旗帜不动摇；坚持办社宗旨不动摇；坚持开放办社不动摇，坚持因地制宜、分类指导不动摇”。总的方针是，无论怎样改革和调整，也要确保“三个不能丢”，即：“服务阵地不能丢，优秀人才不能丢，有效资产不能丢”。坚决反对那种不负责任的分资产、走人员、丢业务的做法。
第二，改革的办法和措施。根据我省情况，首先实现“三个放开”，即：“放开入社资格，放开入社资本，放开使用人才”。在操作过程中，根据每个基层社的不同情况，试行改造或新建“五社”的办法：
中国 教育资源→网www.lexue88.com1、新建中心社。根据区域优势，吸引龙头企业加盟，对规模小、实力弱、面临生存危机的基层社撤社留店，合并重组，在大集镇组建辐射范围广、服务功能强的中心社。
www.lexue88.com3、发展连锁社。引导基层社与强势零售企业联合，引进连锁经营业态，把基层社改造成连锁经营网络终端。
4、改造综合服务社。通过对村级综合服务社、“双代店”及其他网点的改造，采取自办、职工领办、与村委会联办、与其他经济组织或个人合办等方式，把基层社改造成多功能的农村社区服务中心。
5、改造或组建股份合作社。参照磐石市社的做法，按产权方式及出资人职能，利用供销社的资产，吸收原基层社职工以及农民、社会法人和自然人入股，把基层社改造成股份制或股份合作制企业。
为了在相对较短时间内把我省基层供销社的改革切实抓出成效，这次会议省社下发了《关于加快基层社改革重组的意见》(讨论稿)，向各地推荐了不同途径、不同形式的改革办法和具体要求，各地要根据基层社的不同情况，对症施治，也可以在此基础上，积极探索新的、更好的发展模式。关键之一就是一定要因企施策、一企一策或一企多策，决不能照搬照抄搞“一刀切”，应当不拘一格，眼光向外，广泛汲取借鉴省内外的成功经验，创新思维、创新打法，创造性开展工作，借助基层社改造、新建这一契机，把供销社系统建设成富有鲜明时代特征的创新型行业。
第三，同步展开“两个实施”和“一个推广”。一是实施“一社两店”入村服务工程。今年，省委、省政府决定安排专项资金，在全省36个乡镇、115个行政村进行新农村建设试点。入选试点单位的标准之一就是要有新型的商贸服务业。我们具备这一条件，要积极争取并参与进去，通过实施“一社两店”（综合服务社，农资连锁店和日用品连锁店）入村服务工程，兴办整合农资供应网点、便民超市、理发店、小吃店、健身娱乐活动室、阅览室、医务室、幼儿园、菜场等，形成相对集中的社区综合服务中心，让农民不出村就享受到与城里人一样的购物环境、一样的消费方式和文化氛围。二是实施“千社千品”富农工程。按照全国总社“千社千品”富农工程的要求，结合我省开展创建500强专业合作社和培育千名经纪强人活动，今年我们要完成培育100个专业合作社、300名农产品经纪强人的任务目标并从中选出60个较为规范的专业合作社、培育60个特色农产品品牌。省社已将具体指标分解到市州了，希望各地尽快抓好落实。三是按照总社要求，加快推广和应用供销社统一标识。今年5月20日，总社宣布正式启用中国供销合作社标识。中国供销合作社标识是在中国供销合作社社徽的基础上制定形成的。省社认为，全面推动标识的规范使用，加强对标识制作和使用方面的管理，对于增强供销社社员和干部职工的合作意识、提升整体形象、扩大社会影响具有重要意义。因此，省社设定的目标是：到今年年末，省供销社及所属企事业单位、主管的社会团体以及其他经营服务组织要全面完成标识的使用；明年上半年，市（州）、县供销社及其所属企事业单位、主管的社会团体以及其他经营服务组织要完成标识的使用；到20xx年下半年，标识要在基层社得到广泛使用。
（二）加快“新网工程”启动步伐，构建农村现代商品流通体系。“新网工程”是总社“加快建设新农村现代流通服务网络工程”的简称。5月29日，国务院印发的《听取供销总社关于建设农村现代流通服务网络等有关工作汇报的会议纪要》，是供销社建设农村现代流通网络、参与新农村建设的纲领性文件。各级供销社要认真学习、传达贯彻好《纪要》精神。 目前省社正在起草有关“新网工程”的5个具体实施方案，初步计划，全系统在今后3-5年内将大力推进农资供应、农村生活消费品流通、农副产品购销、再生资源回收利用、烟花爆竹和医药六大连锁经营服务网络，在“十一五”期间，以省农资股份有限公司为龙头，在全省实施“533”农资现代经营服务网络工程，即：建设农资连锁经营网点5000个，实现年经营化肥总量300万标吨，年经营额30亿元。以各市县大型商贸龙头企业为依托，在乡镇和大的行政村屯发展日用消费品放心连锁店4000家，建设新农村社区综合服务中心1000个；以农副产品批发交易市场和产业化生产经营企业为龙头，以信息服务、加工增值、物流配送为重点，通过3-5年的努力，逐步构建覆盖全省的从基地、加工到市场、配送和终端卖场的农副产品一条龙社会化服务体系。希望各级供销社也要结合“十一五”规划，提前统筹“新网”建设的重点、步骤和措施，积极主动向当地党委、政府和有关部门汇报《纪要》精神，运用市场化的办法争取社会各方面的力量参与到新网建设上来，使之成为全社会参与的共同行动。
要继续推进“新合作市场工程”和“万村千乡市场工程”。目前，“新合作”分公司已在我省发展直店、加盟店近300家，经贸额3.6亿元。要进一步加强合作，完善机制，强化管理，扩大覆盖面。要主动与商务部门协调，充分用足用好国家政策，推动自身发展。
（三）改善购物环境，精心打造农民消费放心工程。各级供销社要不断强化行业自律措施，大力倡导诚信经营，尤其是涉农物资和生活用品，必须确保货真价实。要会同食品、药品、工商、安监、质监等部门加强对农村市场的监管，打击假冒伪劣商品，净化农村市场环境，让农民真正体验到安全消费的感受，提高供销社的信誉度。要坚持现代经营理念，按照“小超市、大连锁”的发展战略，县、乡、村三级互动，全力建好县级连锁配送中心和乡村连锁超市。要全面实施品牌战略，努力培育和发展具有地域特色和供销社特征的“连锁品牌”，通过品牌牵动，收到加快网络整合、提高核心竞争力的效果。
（四）以提高组织化程度为目标，继续扩大、完善和建立农村新型合作经济组织。一是科学论证，大力推动农产品流通专业协会的联合。省社初步计划，用2-3年的时间组建起畜禽产品、特产、食用菌、中药材等十大类农产品流通专业协会联合会。目前省“两协”秘书处正在加紧谋划并制定方案，希望各市县也要提前做好绸缪打算。二是要精心组织，努力办好省农协首次介入农博会的参展活动。为全面展示农协成立以来服务“三农”的丰硕成果，省社决定，以“中国.农协发展成果展示暨经贸项目洽谈”为主题，参与我省第六届农博会，除组织省内各级农协参会参展之外，邀请以及台湾地区水果协会参会参展、邀请两省农协有关人员参加，届时将举办“三国三省”农协定期协作交流协议签字仪式，举办农协推动新农村建设高层论坛，邀请“新农村运动”发源地——农协介绍农协在“新农村运动”中发挥作用的经验。关于参会参展的具体事项，前段省社已经召集市州供销社分管领导进行了研究部署，希望各地充分认识这项活动对宣传、展示供销社和“两协”风采、搭建与国际合作社交流平台的重大意义，在农博会期间积极推销农产品、招商引资、进行项目洽谈并力争有合作及签约成果。省社对这项活动总的要求就是精心组织，周密安排，广泛交流，追求实效。三是利用具备发放国家认定的职业技能鉴定资格证书的优势，大力开展“万名农产品经纪人和千名庄稼医生培训”活动。按照省领导的指示，去年以来，省社邀请专家学者编写了《农村新型合作经济组织概论》一书，作为新农村建设培训教材，由省委副书记、副省长任主编并拟请副主席题写书名。该书计划8月份由人民出版社正式出版发行，请各地提前做好学习计划。四是积极主动协调政府及有关部门之间的关系，为合作经济发展争取更多的政策支持。合作经济组织的立法工作十分迫切，目前，《农民合作经济组织法》在全国人大已获一审通过，总社在努力，省社在积极与省人大沟通，市州和县级供销社也要积极做好相应工作，为全国性立法创造条件，使合作经济组织发展早日纳入法制轨道。
，在全省供销社基层工作会议上的讲话tag: 讲话稿，讲话稿范文,领导讲话稿范文,领导讲话稿，领导讲话 - 讲话稿