（三）以产权管理为基础，科学规范行政事业单位国有资产监督管理工作。
全面完成全市行政事业单位国有资产清查工作。按照省财政厅的统一部署和要求，同市财政局一道组织开展了全市行政事业单位资产清查工作。全市纳入清理的单位971个，资产总量46.3亿元。其中：已纳入市国资委监管的单位183个，资产总量10.9亿元。结合资产清查工作，对市级未过户的资产加大办理产权过户工作力度。截止目前，已过户到兴业资产经营公司的市级行政事业单位房产约30万平方米，占应过户的95%，地产20多万平方米，占应过户的90%。
为科学合理监管，最大限度提高行政事业单位资产经营效益。一是采取公开招租、协议租赁等方式，以资产收益最大化和保证资产安全完整为目的，监督国有经营性资产科学、合理地营运，全年取得租金收入390.50万元，比去年增长16.6%。二是对新电大进行了彻底改制，取得国有资产收益967.3万元。三是做好了对部份闲置资产的处置工作。为筹集河东环岛商务中心建设资金，提高国有资产的使用效益，组织人员对市城区部分行政事业单位搬迁河东后闲置国有资产进行清理，本着社会、经济效益最大化的原则，提出了资产处置方案。按资产处置程序，以拍卖方式处置了原市科协办公用房、市国土局办公大楼，取得收益1273.7万元，其余资产处置准备工作正在进行之中。蓬溪县在探索和实施行政事业单位国有资产集中统管方面积累了很好的可供区县借鉴的经验。
www.lexue88.com同时，积极参与，多方协调，确保环岛商务中心及附属工程建设顺利进行。指导和协调投资业主兴业公司与建设业主成工河投公司共同完成了环岛商务中心工程项目立项、建设、回购工作。为保证环岛商务中心正常投入使用，配合相关部门对环岛商务中心所需设施设备的配置按设计标准进行了添置、完善，完成了非固定资产的投入。根据环岛商务中心建设情况，为完善服务功能，完成了环岛商务中心配套的生活用房、信访接待室及档案馆的立项和委托建设工作。
（四）结合实际，改进方式，机关和隶属企业党建工作进一步加强。
为全面贯彻党的十七大和省第九次党代会议精神，在市委的领导下，结合我委机关和10个隶属企业党组织的工作实际，委党委以改革创新精神加强了系统党的建设。深入开展了以学习、团结、勤政、廉洁为主要内容的机关“四好班子”建设和以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的国有企业“四好班子”建设以及“五好”党支部创建活动。沱牌（集团）股份有限公司党委被省委组织部、省国资委党委评为争创“四好班子”先进集体。建立了优秀人才示范岗，实施了企业高管人员“能力工程”。以高度的政治责任感，按程序推选出了市党代表10名、省第九次党代会代表侯选人2名，圆满完成了选举任务。在机关组织开展了“在监管中服务好，在服务中监管好”的作风整顿大讨论，切实转变了机关作风。在隶属企业中开展了惠民亲民活动，指导明星电力公司成立了“共产党员服务队”，赢得了社会各界的广泛赞誉，树立了企业关注民生的良好形象。通过开展这一系列行之有效的活动，为国资监管职能履行和企业改革发展提供了可靠的思想和组织保证。
20xx年，虽然我市国资工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到，国资监管工作还存在一定的差距和问题。主要有：一是国有及国有控股企业经济效益不高；二是企业领导绩效考核机制和国有资产经营预算机制未建立；三是融资平台企业规模不大，投融资能力不强。对此，我们要认真研究，采取有力措施，认真加以解决。
三、20xx年全市国资监管工作意见
20xx年全市国资监管工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大、省九次党代会和市委五届十次全会精神为指导，认真贯彻中、省国资监管工作会议精神，紧紧围绕市委确定的建设“活力成渝之心，现代产业高地”的总体要求，切实履行出资人职责，坚持在监管中服好务、在服务中监管好，进一步完善国有资产监管体制，推动国有企业加快发展、科学发展、又好又快发展；加强行政事业单位国有资产管理，强化资本运作，努力实现国有资产保值增值，切实加强国有企业党的建设，为推进我市跨越发展做出更大的贡献。
20xx年工作目标是：按照“整合资源、盘活资产、强化资本运作”的工作思路，以企业国有产权改革和深化行政事业单位国有资产监管为重点，努力建立健全国有资产监管体系、国有资产经营与预算体系、国有及国有控股企业经营业绩考核体系，进一步加强监管企业党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和人才培养工作。20xx年力争实现土地变现融资、金融融资和国有资产收益10亿元。
（一）加强国资监管，建立健全有效的国资监管机制。
一是加强国有资产监管法规建设。要认真贯彻实施国有资产监管的法规、规章，加快制定地方性规章制度的步伐。结合我市实际，制订《市企业国有资产监督管理暂行办法》、《市市属国有企业投资监督管理暂行办法》、《市市属企业国有产权代表决策工作守则》等规范性文件和贯彻已出台《市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》的配套性政策，进一步加强对国有资产的监督和管理。
二是认真探索企业经营业绩考核体系。要进一步完善考核办法，考核指标要少而精，突出关键绩效指标。紧紧结合企业发展规划，完善目标确定机制、分类考核机制、价值创造机制和激励约束机制。积极探索建立经营业绩考核制度，加强分类指导，努力实施精准考核，指导国有企业建立起更加完善的“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的工作机制，努力调动国有企业经营管理者的积极性。
三是加强财务监督和风险控制。要强化企业财务预决算管理，积极组织所监管企业执行新的企业会计准则，逐步推行财务信息公开化，提高财务信息透明度。强化重大事项监管力度，完善内部控制机制，建立资产损失责任追究制度，健全风险防范体系。进一步完善财务快报和国有资产统计工作体系，加强企业财务动态监测和分析，切实做好审计监督工作。
四是坚持和完善外派监事制度。要建立快速反应机制，进一步提高监督时效，增强监督的有效性和灵敏性。结合各地实际，将企业领导人员选用、收入分配、职务消费、非主业投资、高风险业务投资、产权转让、股权激励等方面的情况纳入检查重点，加强出资人监督。
五是积极探索建立国有企业国有股分红机制。依据中、省国有企业国有股分红政策，在组织试点的基础上，制定出适宜本地区特点的企业国有股分红方案，努力实现国有企业国有股保值增值。
www.lexue88.com按照“政府主导、市场运作、法人经营”模式，借鉴兄弟地市的成功经验，着力打造综合性投融资平台，将分散在不同部门和公司的优质国有资产进行有效整合，分别注入兴业公司、城投公司，变政府直接投融资为间接投融资，增强投融资能力。激活并引导更多的金融资本、社会资本为我市经济和社会发展服务。各区（县）要因地制宜，发挥自身优势，抓好本级投融资平台建设，增强自身投融资能力，支持本地经济又好又快发展。
（三）强化企业国有资产产权监管，助推国有企业做强做大。
一是培育壮大一批新的国有企业集团。发挥国有资产的整体优势，实施优势产业集群发展战略，培育壮大一批新的国有企业集团。重点抓好电子产业高地建设，做大做强报业、文化、旅游、广电集团。
二是加强产权管理，规范产权转让行为。要继续完善企业国有产权管理制度，研究制订相关工作细则，实现企业国有产权管理工作的制度化、公开化和规范化。加强产权管理基础工作，重视产权登记的基础性作用，以理顺产权关系、强化产权管理为出发点，做好企业改制上市、重组整合过程中的资产划转、协议转让、专项审计、资产评估、股权管理方案等产权管理工作。建立中介机构备用库和评估核准专家小组，确保国有产权转让公开、公平、公正。各区（县）要在市政府授权下，进一步探索区县企业国有资产监管的有效途径和方法。
三是进一步完善国有企业法人治理结构。明确董事会、经理层、监事会的工作制度，划分相互之间的职责和权利，建立有效的制衡机制。研究完善监管企业国有股权代表选派制度和工作报告制度。
继续加强上市公司监管。建立上市公司国有股份市值定时监测系统，做好上市公司股权转让、受让及标识管理，规范上市公司国有股东行为，防范和化解上市公司风险。继续做好企业上市指导协调工作。
（四）推进国有企业改制，妥善处理企业改制遗留问题，确保社会稳定。
www.lexue88.com中国教 育资源网一是根据国有企业改制的政策法规，积极探索改制破产的有效途径，本着“防止国有资产流失、维护职工合法权益、确保企业和社会稳定”的原则，全面推进鑫海投资公司、绿源排水公司、锦兴公司改制工作，达到优化结构、增强控制力和企业影响力的目的。
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