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必修1第3课《从汉至元政治制度的演变》导与练,
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一、三公九卿制与三省六部制的比较
1．相同点
（1）都对古代社会产生过深远影响的中央行政制度。
（2）都是专制主义中央集权制加强的表现。
2．不同点
（1）时代不同：前者确立于秦，盛行于汉；后者确立与隋，盛行于唐。
（2）内部结构不同：前者是综合性的中央行政制度，其中行政、军事、监察等权力融为一体，皇帝的家政、国政混为一谈；后者则是集决策、审议、行政为一体的中央行政机构。
（3）丞相的组成和地位不同：前者中的丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权；后者由于三省的长官都是宰相，使相权一分为三，从而加强了皇权。
从三公九卿制到三省六部制再到明清废丞相设内阁和军机处，反映出古代相权削弱，皇权加强的发展趋势。
二、汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取措施的比较
1．相同点：在中央分割宰相的权力．加强皇权；在地方削弱地方机构的权力。
2．不同点：在中央，汉武帝通过设立中朝决策机构来削弱宰相的权力；宋太祖则是通过分割宰相的军权、财权乃至行政权来削弱宰相权力。在地方，汉武帝主要是削弱王国势力和建立对地方官的监察机制；宋太祖则是将地方的精兵、财权、行政权都收归中央。
三、西汉初期的王国问题与唐及以后的藩镇割据
1．原因
（1）相同点：①中国封建经济的分散性。②地方割据势力恶性膨胀；中央力量遭到削弱；无力控制地方割据势力。
（2）不同点：①西汉初年，刘邦铲除了异姓王，但又分封了一些同姓子弟作诸侯王，企图借此确保刘家天下，形成王国问题。②安史之乱期间和平叛之后，各地节度使乘机扩大地盘和军队，形成了藩镇割据。
2．影响
（1）相同点：①王国问题和藩镇割据的形成，严重影响到中央集权的巩固，形成了“枝强干弱”的局面，并破坏了封建国家的统一。②严重破坏了农业生产，妨碍了封建经济的发展，给人民带来灾难。
（2）不同点：王国问题历时较短，造成的损失相对较小，而藩镇割据持续了100多年，藩镇之间不断争战，使唐朝后期政局更为混乱。五代十国的分裂局面实质上是唐朝后期藩镇割据的继续和扩大，使人民蒙受了更大的灾难。
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3．解决方法
（1）相同点：西汉和北宋都通过自上而下削夺地方势力，把地方的行政权、财权、军权收归中央，加强了中央的权力。
（2）不同点：西汉政府是通过平叛战争和“推恩令”等形式逐步地削夺地方权力；北宋政府是通过统一战争和“杯酒释兵权”削夺地方权力。
4．认识：当中央集权不力的时候，就会出现分裂割据，妨碍社会经济的发展；当中央集权强有力的时候，则有利于国家的统一和社会秩序的安定以及经济的发展。
四、分封制、郡县制和行省制度的比较
1．相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固统治；结果都在一定时期内产生了积极影响；对后世各朝都产生重大影响。
2．不同点
（1）时代不同：分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周；郡县制和行省制度是封建社会的地方行政制度，郡县制几乎盛行于整个封建时代，行省制度确立并盛行于元朝。
（2）和中央政府的关系不同：被分封的诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭；郡县制则是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政机关──中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。
（3）在一定时期内所产生的作用和影响不同：分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来的残余势力破坏了国家的统一和社会稳定；郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。
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小资料】
西汉七国之乱
吴楚“七国之乱”是以刘邦之侄吴王刘濞为首发动的一次同姓王联合大叛乱。参与叛乱的七国的国王是吴王刘濞、楚王刘戊、赵王刘遂、济南王刘辟光、淄川王刘贤、胶西王刘昂、胶东王刘雄渠。吴王刘濞为这次叛乱的主谋。刘濞蓄谋叛乱为时已久。这场变乱导火线是，汉景帝三年（公元前154年），景帝和晁错认为吴王刘濞有罪，趁机欲削他的会稽和豫章两郡。刘濞就乘机串通楚、赵、胶西、胶东、菑川、济南六国的诸侯王，发动了联合叛乱。刘濞发兵二十万，号称五十万，为主力。同时又派人与匈奴、东越、闽越贵族勾结，用“清君侧，诛晁错”的名义，举兵西向。叛军顺利地打到河南东部。景帝因此很惶恐，先从袁盎议杀了晁错，想满足他们“清君侧”要求换取他们退兵，但晁错已死，叛军不退，还公开声言要夺皇位。叛军至梁国（治今河南商丘），为景帝之弟梁王刘武所阻。至此时，景帝才决心以武力进行镇压。他命太尉条侯周亚夫与大将军窦婴率三十六将军，以奇兵断绝了叛军的粮道，只用了10个月的时间，就大破叛军。刘濞逃到东瓯，为东瓯王所杀。其余六王皆畏罪自杀，七国都被废除。
七国之乱的平定和诸侯王权力的削弱，沉重地打击了分裂割据势力，在制度上，基本解决了刘邦实行诸侯王制度时所产生的弊病，进一步加强了中央集权制度。七国之乱的平定，巩固了削藩政策的成果，在很大程度上解决了汉高祖分封子弟为大国所引起的矛盾，并为汉武帝以“推恩令”进一步解决王国问题，创造了必要的条件。
七国之乱反映了中国古代封建社会中央与地方的矛盾，七国之乱的平定标志着王国势力威胁基本清除，大大加强了汉朝中央集权，巩固了国家统一，也在一定程度推进了社会经济的复苏和发展。
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同步训练】
1．阅读中国某时期的一幅历史地图。与此图所反映的历史现实相符的是
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A．西汉时期监察区的划分 B．汉初采取了郡县制与封国制
C．西周初年分封诸侯的情况 D．唐朝时在边境设置军镇的情况
2. 西汉初年实行封国制，与先前的西周分封制相比较
A．都是为了巩固统治的需要 B．都是帝王分封子弟镇守一方
C．都是封建君主专制的产物 D．都随社会经济的发展而瓦解
3. 著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是
A．汉代宰相权倾天下 B．唐代宰相轮流坐庄
C．宰相权力不断集中 D．宰相权力走向分散
4. 隋唐时期实行三省六部制，下列关于该制度的评述正确的是
①分散相权以加强皇权 ②形成严密的封建官僚机构 ③有利于减少中央政令的失误 ④三省六部制基本上被后世历朝沿袭
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A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
5. 唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是
A．尚书省→中书省→门下省→工部 B．中书省→门下省→尚书省→工部
C．中书省→门下省→尚书省→户部 D．尚书省→门下省→中书省→工部
6. 北宋建立后，宋太祖曾问臣下：“欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”宋太祖要解决的主要问题是
A．北宋军队庞大，军费开支过多 B．藩镇拥兵自重，混战割据不息
C．辽、西夏屡屡进攻，战争频仍 D．阶级矛盾激化，农民起义不断
7. “收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权番归于临司，收监司之权悉归于朝廷。”有关宋代上述做法的下列表述，错误的是
A．目的是为了提高地方政府办事效率 B．有利于消除地方权重的弊端
C．造成地方政府权力过小 D．导致地方政府人浮于事
8. 元朝的行省制度，实质是继承并发展了
A．三省六部制 B．郡县制
C．分封制 D．科举制
9. 就加强中央集权而言，科举制的作用主要体现在
A．冲破了世家大族垄断仕途的局面 B．扩大了各级官吏的来源
C．扩大了封建统治的社会基础 D．把选拔任用官员的权力集中到中央
10．阅读下列材料：
材料一：宰、相之名分别出现于商周及春秋之时，宰相连称始于战国。……当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。后来，宰相一直沿用于整个封建社会。不过，除辽代设置“宰相”外，宰相一般只是一个习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，而不是一个正式官名。
材料二：三省制由于三省分职，在一些问题的处理上不免各执己见，争执不下，浪费时间。于是，唐太宗在门下省设政事堂，便于宰相合议军国大事。参加政事堂会议的，开始只有三省长官，后来又陆续增加了一些官员，以“参知政事”等名义参决朝政，这些人也是宰相。政事堂的创立，增强了三省制的功能。
材料三：宋朝对地方采取极端限制的措施，“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷”。这种运行机制虽然可以消除地方权重的弊端，却严重影响了地方政权的工作效率。
请回答：
（1）宰相名称始于何时？它与秦朝的丞相有何不同？
（2）唐朝和宋朝为了完善和加强中央集权，各采取了哪些措施？
（3）唐朝和宋朝加强中央集权的措施有什么特点？产生了怎样的影响？
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