标签：领导讲话稿,领导讲话稿范文,学习领导讲话,
司法部部长在全国司法厅（局）长会议结束时的讲话（全文）,
第二，要把基层司法行政工作活跃起来。司法行政工作的许多职能都要靠基层工作来体现。基层工作不活跃，整个司法行政工作就缺乏生机和活力，就很难提高司法行政工作整体水平。当前，要做好活跃基层司法行政工作这篇大文章，要把人民调解、法制宣传、基层法律服务、安置帮教、“12348”热线、法律援助和社区矫正工作整合在一起，形成基层司法行政工作综合服务平台，充分发挥综合优势。
第三，要大力提高队伍素质。工作要发展，人的因素是最根本的，有了机构、有了职能，如果人的素质跟不上，就无从改变基层工作比较薄弱的现状，难以打开新的工作局面。当然，现在队伍的总体情况是好的，基层的同志积极性高，事业心强，在比较困难的条件下努力开展工作，有些工作还很有创造性，得到了基层党委、政府和方方面面的肯定。但随着形势的发展，基层司法行政工作的职能逐步拓展，任务更加繁重，要求也越来越高，这些对基层同志的素质提出了新的更高的要求。因此，要把提高队伍素质作为下一步加强司法所建设的一个重要方面，重点是抓好教育培训。鉴于基层同志所处地域较广，身在工作一线，所以应侧重以远程教育为主，通过多种方式的教育培训，不断提高他们的政治水平、文化水平、法律政策水平和开展基层工作的能力，为司法所工作不断打开新的局面提供支持和保障。
第四，全系统都要关注、重视加强基层工作。基层工作的重要性和当前处在的比较困难的条件，决定了上上下下要群策群力，共同关注和加强推进这项工作。上级司法行政机关要加强指导、支持，努力为基层创造更多更好的政策支持，帮助克服各种困难。基层司法行政机关尤其是县区司法局要进一步调整和明确工作思路，将工作重点放到抓司法所建设和指导司法所工作上来。目前，县区司法局的职能比较弱，但不能简单地设想通过办劳教所等办法来强化职能，也不能消极地寄希望于司法体制改革使自身的职能得到扩充，而应该立足现实，重心下移，切实加强对司法所工作的指导，扎扎实实地把司法所建设好，把司法所的各项职能发挥好。这样，整个司法行政工作职能就有了依托，就能够有作为、有地位。
三、要解放思想，与时俱进，不断深化司法行政工作改革
最近几年司法行政工作的实践证明，只有坚持改革创新，司法行政工作才能有所发展。从这次会议中也反映出，我们司法行政系统的同志们改革的积极性很高，热情很大，干劲很足，这是一种很宝贵的精神状态。
司法行政改革是整个司法体制改革的重要组成部分。司法行政改革与整个司法体制改革有着紧密的联系。党的十六大对司法体制改革提出了明确的要求，司法体制改革的目标、方向和任务都是十分明确的；司法体制改革将按照十六大的要求，沿着十六大指明的方向加以推进，这一点也是明确的。对于整个司法体制改革，我们要充分发挥司法行政的专业优势，做好研究工作，加强对我国现行司法体制中存在的不合理、不完善之处的研究，提出有针对性的、建设性的改革意见和建议。当然，我们也必须清醒地看到，司法体制改革是政治体制改革的组成部分，比较复杂，也比较敏感。中央确定的方针是，既要积极，又要稳妥。我们应当坚信既符合中国国情，又体现人类共同创造的法治文明的中国特色的司法体制，一定能够逐步建立起来；另一方面又必须看到，现在的体制是多年形成的，改革必须循序渐近，不可能一蹴而就，不能期望值过高。我们要坚决执行中央关于司法体制改革的统一部署，对于中央出台的改革措施，积极而坚定地贯彻落实。
当前，我们首先还是要把更多的精力投入到推进司法行政工作自身的改革中来。司法行政工作要跟上时代的步伐，就必须加快发展，要加快发展就必须改革。应当说，现阶段司法行政工作改革的任务是相当繁重的，尽管这次会议没有再提新的改革要求，而是明确在去年的基础上继续推进和深化六项改革，但这六项改革的进一步推开和深化都已经处在关键时刻，改革过程中触及到的深层次矛盾和问题将不断显现，改革攻坚的难度日益加大。这些改革的成效如何，不仅关系到今后一个时期整个司法行政工作的发展，关系到中国特色司法行政制度的构建，而且关系司法行政在整个党和国家工作大局中的地位和作用。此外，司法行政工作每个领域都有一个不断适应新形势、新任务的要求，与时俱进加以改革、调整和完善的问题。监狱工作“三化”建设、劳教办特色本身就是改革，是探索建立完善中国特色监狱、劳教制度的很重要的内容；法律服务领域除了探索建立公职、公司律师制度以及进行公证体制改革外，法律服务的管理体制、机制、服务布局、队伍建设等无不包含着众多的改革课题，需要我们一个一个地去研究探索；法制宣传教育、依法治理的形式、内容等还需要不断地改革创新；人民调解工作近年来一直在改革，这项改革还需要进一步推进、深化和完善等等。可以说，司法行政的每一项职能都还没有充分完善，每一项体制、机制都还没有充分健全，每一项制度都还有待进一步发展完善，都还需要不断探索创新，需要全系统加倍的努力。
首先，要解放思想，敢于改革，善于创新。解放思想，就要坚持做到把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。既继承和发扬几十年来被实践证明了的好的经验和做法，又敢于、善于创造新鲜的经验和做法；既继承和发扬传统的东西，又敢于、善于在立足国情的基础上吸纳、借鉴发达国家的有益经验；既坚持依法行政、依法办事，又敢于、善于在现有法律框架内进行试点、探索和总结，不断实现改革的新突破。
其次，要站在全局的高度来认识改革。改革不可避免地涉及权力的重新配置和利益的重新调整。改革是为了更好地发展，无论是整个司法体制改革还是司法行政自身的体制、机制改革，其目的都是为了建立和完善中国特色的司法行政体制和各项法律制度，更好地服务党和国家的工作大局，更好地维护社会的公平正义，更好地推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程。只有明确这一点，我们才能站得高，看得远，我们的各项改革才能摆脱各种自身利益、眼前利益和局部利益的羁绊，我们出台的改革措施才能思路清晰，措施明确，执行坚决，成效显著。因此，我们需要有大局的观念、宽广的胸怀和长远的眼光，来看待改革、支持改革和推动改革。
第三，要立足本地实际积极推进改革。我们国家幅员辽阔，经济社会发展不平衡，各地情况千差万别，司法行政改革发展的条件和环境也不一样。因此，改革要讲从实际出发，不搞一刀切，更不能刮风，特别是那些一时还看不准的东西，更要稳妥、慎重。三项改革试点，有条件的要积极开展试点，条件不具备的要积极创造条件，待条件成熟后再加以推进。但与此同时，要强调“改”字当头，努力往前走，加快改革的步伐。
四、进一步振奋精神，改进作风，切实抓好工作落实
今年司法行政工作的总体思路和主要任务是要继续深化司法行政工作改革，拓展和规范法律服务，夯实司法行政基层基础，加强法制工作和队伍建设，为改革发展创造长期和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。要顺利完成今年的工作目标和任务，关键就是要坚持以人为本，进一步振奋精神，改进作风，勇于克服工作中的困难和问题，创造性地开展工作，切实把各项工作落到实处，抓出成效。
一要正视前进中的困难和问题，知难而进。当前司法行政工作面临的任务十分繁重，随着改革发展的不断推进和改革力度的不断加大，一些体制、机制和制度上的矛盾和问题越来越突出，特别是相关立法滞后，在很大程度上妨碍和制约了司法行政工作的发展。对此，我们应有一个清醒的、客观的认识。司法行政工作恢复重建晚，至今只有20多年，而且随着形势的不断发展，时代的不断变化，在当时历史条件下建立起来的司法行政工作体制在某些方面也必然会与新的工作要求不相适应，司法行政工作发展受到制约是不可避免的。在困难和障碍面前，我们必须迎难而上，不畏难，不回避，发挥主观能动性和创造性，竭尽全力去解决矛盾，推动工作的更大发展。比如社区矫正制度和公职、公司律师制度，都有不同的认识，也存在法律上的制约。认识只能在实践中逐步取得一致，法律的制约也只有通过试点，提出法律修改的建议，推动法律的适时修改和制定。因此，我们必须立足现有职能，发挥主观能动性，在现有的法律框架内，不断推进各项改革试点工作，通过试点来促进与司法行政工作有关的法律法规的制定、修改和完善，从而推动司法行政工作的深入发展。
二要努力改进作风。树立良好的作风，对司法行政工作的健康发展和队伍素质的提高至关重要。各级司法行政机关特别是领导干部一定要按照“为民、务实、清廉”的要求，树立正确的政绩观，踏踏实实干事，按照法律和客观规律办事，察实情、讲实话、办实事、求实效，力戒形式主义，不做表面文章，更不能弄虚作假、欺上瞒下。要加强分类指导，抓住薄弱地区和工作的薄弱环节，采取有效措施，增强工作指导的针对性和实效性，努力把各项工作做深、做实。要坚持求真务实，把是否坚持务实的工作作风作为考核干部的重要标准，在全系统形成埋头苦干、不图虚名、敢于奉献的浓厚风气。要在全系统大兴调查研究之风，紧密围绕当前司法行政改革与发展中遇到的热点、难点问题和关系群众利益、群众反映强烈的问题，深入开展调查研究，从实践中探索、寻找解决问题的措施和办法，把握司法行政工作发展的规律性。对带有普遍意义、事关司法行政工作全局的重大问题，要组织专题调研，为科学决策提供依据，推动各项司法行政工作的深入发展。
上一页 [1] [2] [3] 下一页
，司法部部长在全国司法厅（局）长会议结束时的讲话（全文）
