坚持以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以贯彻各项法律、法规、规章，特别是以贯彻实施行政许可法为内容，努力促进行政执法行为的公正、公平、公开和高效、规范，提高人防系统广大干部的法治观念和执法水平，全面推进依法行政进程，努力开创我市人防法制建设新局面。
二、实施范围与考核目标
1、实施范围：各县、区人防办及市办各科室、站。
2、考核目标：见附件考核内容及评分标准。
三、组织机构
市人防办成立贯彻行政执法责任制和分解落实上级法制目标工作领导小组。
组 长：
副 组 长：
成 员：县区人防办主任，市办各科室、站负责人
领导小组下设办公室，办公室设在法规科，负责全市人防系统行政执法责任制及日常监督检查工作。
四、责任分工
1、市办法规科负责行政执法责任制的贯彻实施、监督检查，主要是分解省人防办和市法制办行政执法责任制目标，落实到责任部门；具体落实法制通用目标，各县区人防办及市办各科室、站协助；组织和配合上级部门开展执法大检查；开展执法监督及综合工作。法规科长为本科第一责任人。
2、县区人防办根据授权委托负责本行政区域内的人防行政执法及日常综合工作。人防办主任为本单位行政执法第一责任人。
3、市办各业务科室负责法制专用目标的贯彻落实，按业务分工承担工作范围内的行政执法责任。各业务科室主管科长为本业务行政执法责任人。
中 国 教育资源,网↘www.lexue88.com五、行政执法责任制通用目标分解
1、领导对依法行政工作重视，成立组织机构，确定专人负责，制定行政执法责任制方案，分解上级法制部门行政执法责任制通用目标，并按规定上报备案。此项工作由市人防办法规科负责，责任人。
2、按方案要求，对全系统行政执法责任制落实情况进行严格考核，上报法制工作总结。此项工作由市人防办法规科负责，责任人
3、根据需要起草规范性文件，对规范性文件草案进行审核把关，并上报备案。此项工作由市人防办法规科负责，责任人。各专业规范性文件起草由专业对口部门负责人负责。责任人吴伟松、康凯臣、及各县区人防办主任。
4、认真组织清理行政许可事项，并按要求上报；学习宣传贯彻《行政许可法》。此项工作由市人防办法规科负责，责任人。
5、文明执法，执法人员持证上岗，主动出示执法证件。此项工作由市人防办工程科负责，责任人。
6、严格执法，依法做出行政处罚决定，行政处罚证据充分，程序规范合法。此项工作由市人防办工程科负责，责任人。
7、规范执法行为，依法制作和送达法律文书，合理行使执法裁量权，法定依据适当，认定事实清楚，证据充分，程序合法。此项工作由市人防办工程科负责，责任人。
8、每年组织干部职工学习法律、法规不少于3次，按时参加省市法制培训或经批准自行组织法制培训。此项工作由市人防办法规科负责，责任人。
9、建立并执行错案追究制度，及时上报行政处罚情况统计报表，重大行政处罚按要求上报备案审查，对提出的问题及时纠正，行政处罚需审核签字。此项工作由市人防办法规科和工程科负责，责任人、。
10、按要求落实罚款分离、收支两条线和调查取证与审核决定分离制度。此项工作由市人防办工程科负责，责任人。
www.lexue88.com12、认真受理、查处举报案件，每年至少开展一次执法监督检查活动，并做好法制基础资料整理工作。此项工作由市人防办法规科及工程科负责，责任人、。
13、人防系统各行政执法部门及时将执法立案资料报法规科备案。此项工作由市人防办工程科及各县区人防办负责，责任人及各县区人防办主任。
六、专用目标分解（具体详见附表）
1、完成防空袭预案修订工作。此项工作由市人防办指挥科负责，责任人。
2、组织好初中二年级学生的“三防”教育，开课率达100%。此项工作由市人防办指挥科负责，责任人。
3、落实结建计划，对人防工程建设进行技术监督指导，严格按要求规范审核人防工程图纸资料等。此项工作由市人防办工程科负责，责任人。
4、抓好平战结合开发利用，巩固并新增利用面积，经营人防资产。此项工作由市人防办工程科和人防工程维护管理站负责，责任人。
5、对人防工程和设施的消防、安全和维护管理的监督、检查和指导。此项工作由市人防办工程科和维护管理站负责，责任人
6、开展防空警报建设，防空警报鸣响率达95%,对省电台沟通率达100%。此项工作由市人防办通信（站）科负责，责任人
7、严格执法，认真收缴人防费。此项工作由市人防办工程科负责，责任人。
8、认真落实收支两条线，合理使用、管理人防专项资金。此项工作由市人防办财务科负责，责任人。
七、考核奖惩
1、市人防办法规科代表市人防办对各科室、各县区人防办的行政执法责任制实施情况进行检查、抽查和年终考核。
2、检查考评可以采取听取被检查单位的行政执法责任制落实情况汇报，进行现场检查，调阅或抽查有关文件、资料、报表等多种形式，被考核单位必须予以配合。
3、对检查考核过程中发现的问题，提出立即改正或限期整改的意见，有关单位必须按要求整改。
4、行政执法责任制考核成绩纳入年终目标管理总成绩中，对于被评为优秀档次的单位，给予通报表彰；对不达标单位给予通报批评，发现存在执法过程中有乱作为、不作为等违法乱纪问题，损害人防部门形象的，下达行政执法监督通知书，依法追究直接责任人的行政责任，并建议给予行政处分，同时扣发目标兑现奖金。
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