围绕各行业规范服务程序、标准、承诺、言行等四个方面要求，把行业创建活动与加强诚信建设相结合，把优质服务与规范管理相结合，把推行承诺服务与健全监督机制相结合，以“效能建设”为抓手，深入开展创建文明行业“满意杯”竞赛活动，
1、强化服务意识。县精神文明建设指导委员会坚持每季度开展一次行业优质服务群众满意率测评、通报、督促整改活动，定期或不定期开展服务质量明察暗访活动，并邀请人大代表、政协委员和社会各界人士评议各行业服务水平和质量，进一步增强各行业的服务意识。各行业普遍成立了由主要领导担任的创建工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室协助抓的创建网络，形成一级抓一级、层层抓落实的创建格局。如××供电局每年初召开创建工作会议，颁发精神文明建设责任状，把目标任务分解到各科室、班组，年底进行考核表彰，并作为目标管理考评和评先评优的重要内容，与经济工作同部署、同考核、同表彰。
2、强化质量意识。把加强诚信建设作为贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的重要内容、整顿规范市场经济秩序的根本要求和为民服务的具体体现，融入创建文明行业活动始终，不断提高各行业的服务质量。如电信局开展“争创星级服务、争当服务标兵”等满意系列竞赛活动，开展评佳评优，星级评定活动，实行末位淘汰，增强了员工的服务意识；在全省率先推出了无填单式服务，推出装机预约服务，服务水平和质量得到提升。国税局开展以“五查五治”（查思想、查作风、查纪律、查职责、查廉政和治浑、治懒、治散、治软、治贪）为主要内容的思想教育，努力造就文明、精明、严明的干部队伍，全局干部思想作风、精神面貌焕然一新；地税局把加强行风建设、改善服务质量、提高服务水平作为创建文明行业的出发点和落脚点，制定了《服务规范》、《服务质量考核细则》、《服务回访制度》等一系列服务措施，推行“一站式”服务、“预约服务”、建立“绿色通道”的各项税收征管措施，服务质量不断提高。
3、强化创新意识。各行业从实际出发，创新服务方式，认真选好具有本行业特色的活动载体，开展便民利民活动，提高创建实效。县效能办、纠风办设置“经济110”、“清风网”网站和“行风聚焦”三个平台，运作以来坚持“有诉必理、有理必果”的原则，坚持24小时受理投诉，去年受理101件，办结率95%，给予效能告诫8人次，诫免教育1人，内部通报批评9人，责令取消收费5项，清退违规收费3万元，推进了机关效能建设和纠风工作的深入开展。如县工商局以“服务人民、奉献社会”为宗旨，在注册大厅、“12315”投诉台和基层工商所（分局）等窗口单位推出“三零”（沟通“零距离”、国家政策“零保留”和服务“零投诉”）服务，热心为群众提供优质便捷服务，取得显著成效。工商局在为元生花卉公司、福仕公司办理有关证照时，优质高效，赢得客商好评。县国税局设立流动“办税服务厅”，把困难留给自己，把方便送给纳税人，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务。县交警大队在开展“流动车管站”、“送证上门”等便民服务的基础上，又推出了“××县农村摩托车挂牌临时代办处”的做法，使农村群众不出家门就可以办理摩托车挂牌手续，农民朋友将不再为进城办理摩托车挂牌浪费时间和路费。这一经验做法，《福建日报》和《中国警务报》、《人民公安报》分别以“农村车管站真好”和“乡村车管所”进行了报道。
（七）打造“六块品牌”，利用典型辐射，在整体推进上促发展
加强对群众性精神文明创建活动的引导，积极改革创新活动载体，着力培育典型，积极培育和打造出“山海协作”、“诚信建设”、“庙会新风”、“祠堂新貌”、“村会协作”、“尊老敬贤”六块“创建品牌”。
1、开展山海协作。XX年以来，根据省文明委安排，我县与泉州市鲤城区开展结对共建，并取得明显成效。一是健全共建机制。XX年，成立区域共建领导小组，签定《结对共建区域意向书》，制定创建活动实施方案，开展结对共建山海协作、共同发展活动，取得了初步成效。XX年又签订《关于进一步拓宽结对共建领域，建立全面合作关系协议书》，形成全面合作关系，促进双方经济、社会的协调发展和共同繁荣。XX年，双方就如何进一步加强精神文明共建，拓宽合作领域，建立健全结对共建机制等区域共建框架方面进行了讨论。二是共建文化设施。根据我县社会事业发展的切实需要，筛选一批宣传文化设施，作为双方共建项目，按年度认真组织实施。
XX年，鲤城区捐助55万元建设的××龙津广场和县医院门诊大楼两个共建项目，均已投入使用；XX年捐助55万元用于建设××一中学生公寓和县体育中心项目，其中，××一中学生公寓已投入使用，县体育中心作为XX年续建项目。XX年又捐助60万元用于建设县体育中心、县爱国主义教育基地和县宣传文化中心等项目，目前县体育中心正在建设中，另二个项目已完成图纸设计。这些共建项目的实施，使我县宣传文化阵地建设得到加强。三是强化基层共建。选择一批省、市文明单位、文明村镇、文明学校，本着自愿结对、互助共建的精神，与鲤城区选定单位开展基层结对共建活动，交流创建经验，提高创建质量。如泉州七中与××一中开展共建活动，双方定期开展教学观摩活动，泉州七中还向××一中赠送5万多元的多媒体教学仪器，增进共建友谊。四是发挥特色优势。在共建过程中，我县充分发挥苏区特色和生态优势，积极为鲤城区开展爱国主义和革命传统教育等活动提供帮助；同时，利用鲤城区地处沿海、经济发达、思想解放、信息资源丰富的优势，促进我县的改革开放和经济社会发展提供智力支持和思想保证。2、加强诚信建设。在贯彻《公民道德建设实施纲要》中，针对个别农民诚信意识淡薄，还贷不及时，造成信用社不敢放贷的情况，大力开展诚信教育，并会同信用社开展信贷诚信户评定活动。在乡村两级成立信用评定领导小组，根据农户个人品行、历年信贷信用状况、生产经营能力和还贷能力分别评定三个等级。以林畲乡为例，从XX年下半年开展这一活动以来，贷款回收率达95%，其中诚信户联贷回收率达100%。通过开展评定诚信户活动，促进了农民明礼诚信，争当诚信户，原来一些借贷不还的农户也积极还贷，还贷率明显提高。目前，评定诚信户活动已在全县铺开，全县共评定诚信户5580户，建立了银行与农户的良好诚信关系，促进了农村经济的发展。
3、倡导庙会新风。我县传统的“庙会”是农村群众走亲访友的传统节日性活动，以走家串户喝酒为主，而后的娱乐主要是“搓麻”，还时常引发酒后斗殴等纠纷。1998年起，我县东华乡南歧村率先改革传统庙会，把每年三月的四天会期改为一天，变游菩萨、宴亲友、吃喝赌博的庙会为文化科普“聚会”，邀请县、乡单位到村里开展“三下乡”活动，宣传科学文化知识。这项改革不仅杜绝了铺张浪费，而且让农民掌握更多的政策法规和科学知识，并在文化艺术宣传中，接受先进文化思想的教育。我县及时认真总结这一典型做法，并在全县加以宣传推广，如今东华乡供坊村、下戈村等地的传统庙会均成了农民学习科技、交流文化的有效载体。
4、狠抓祠堂新貌。祠堂是农村祭祀祖宗、烧香拜神的活动场所。近年来，我们变封建迷信的场所为健康向上的文化阵地，作为农村精神文明建设的重要内容，采取有效措施，认真加以引导推进。如今，许多祠堂已成为新的群众性健康文化活动场所。如田源乡田口村大兴文化新风、科技新风、婚育新风、美德新风、奉献新风、卫生新风，在宗祠里设立村级农函大教学点、老人活动室、计生活动室、图书室等，每月乡镇派技术人员或邀请市、县专业技术人员到村里授课、现场讲解，形成学用科技、思进思富的浓厚氛围；在祠堂里张贴计生政策、知识挂图，开展计生协会各项活动，使婚育新观念入组入户、入脑入心；编写通俗易懂的“十劝诸君莫赌博”等诗联、歌谣，广泛开展评选“好儿女”、“好儿媳”活动。目前，祠堂已成为村民读书看报，老人、孩子传艺习武的好去处。祠堂面貌的更新，丰富了村民文化生活，增强了村民科学意识，促进了农村社会安定稳定。
5、深化村会协作。1998年，我县根据农村经济发展对科技的迫切需求，探索开展“村会协作”活动，闯出一条提高农民科技素质、促进科技与经济紧密结合、推动县域经济加快发展的新路子，受到了中国科协、省科协特别是市委、市政府的充分肯定，中央电视台“焦点访谈”专题节目等中央、省、市新闻媒体都作了专题报道。通过不断的实践、总结和提高，“村会协作”的形式、领域、范围不断延伸拓展，为全县农业农村经济发展注入了新的生机和活力。目前，全县已有15个乡镇80个村与市县涉农学会（协会）、科技推广服务组织开展协作活动，协作项目达84个，有186名科技人员参与。
6、倡导尊老敬贤。尊老敬贤是中华民族的传统美德，近年来，我县在精神文明建设中，加大宣传引导，使这一传统美德进一步发扬光大。通过深入开展创建尊老敬老模范村活动，形成尊老敬老的良好社会风尚。城关老年协会和嵩溪老年协会坚持每年重阳节组织“集体祝寿”，同时表彰“好儿女”、“五好家庭”，近年来已为1000多名老人举行集体祝寿，为农民节省资金近百万元。田源乡廖武村充分发挥宣传文化阵地作用，编印“尊老敬老歌”、“尊老敬老‘十要’、‘十不准’”，全村上下尊老敬老蔚然成风，被省老龄委评为“尊老敬老模范村”。
回顾三年来创建文明县城活动的历程，我们积累了一些成功做法和经验，需要在今后的工作中很好地坚持，并不断加以完善提高。一是必须坚持科学发展观，把精神文明建设作为县委、县政府的全局性工作的重要组成部分，作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入各级领导干部年度责任目标，才能保证创建活动的经常化、制度化、规范化，使创建活动明于共识，敏于行动，见于实效，促进三个文明协调发展。二是必须坚持以人为本，突出思想道德建设这一核心,抓群众性思想政治工作不放松,抓干部的思想教育不放松，抓各项任务督促检查不放松,依靠人的高度思想政治觉悟和励精图治的事业心，用发展的办法解决前进道路上的各种困难和问题，才能使创建活动保持旺盛的生机和活力。三是必须坚持“四贴近”原则，即必须坚持紧贴社会实际，紧贴时代要求，紧贴基层需要，紧贴经济建设，切实把经济工作的重点、改革开放的难点、群众关心的热点，作为群众性精神文明创建活动的切入点，深入开展群众性精神文明创建共建活动，吸引广大群众积极参与，赢得群众的信赖和支持，才能形成创建活动的强大感召力、凝聚力和向心力。
三年来，我县以争创全省文明县城为目标，全县上下迎难而上，奋力拼搏，三个文明建设取得了新的成效，但也存在一些薄弱环节，在基础设施的完善配套、城市管理长效机制的建立健全、市民整体素质的提高等方面都存在着不足和差距，农村文化设施建设还不能满足农民群众文化需求，非公企业精神文明建设还有待于进一步探索等。我们将以这次考评为新的起点，按照各位领导和同志们提出的意见和要求，狠抓薄弱环节的整改，推动创建全省文明县城各项指标任务的全面落实，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体和谐发展，实现生态经济强县目标和在海峡西岸经济区建设中加快崛起做出更大努力。
以上汇报，不妥之处，请省考评团领导和同志们批评指正，谢谢大家！
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