把学习实践活动转化为发展上水平的动力

 　深入开展学习实践科学发展观活动，对于提高党的执政能力、促进经济社会又好又快发展具有十分重大的意义。结合共青城开放开发区的实际，关键是要把学习实践活动转化为发展上水平的动力。

　　用科学发展观提升发展理念。开展学习实践活动，首要的是用科学发展观武装头脑，提升发展理念。在发展的指导思想上，首先，坚持一切从实际出发。通过学习，解放思想，更新观念，使思想和行动更加符合科学发展的要求，更加符合经济社会发展规律，更加符合当地和当前实际。坚持全面发展，但不动摇以经济建设为中心；坚持统筹协调，但不均衡着力；坚持着眼长远，但不放松当前。其次，坚持一切以实效为重。发展是硬道理，不发展没道理。要妥善处理“科学”与“发展”、“好”与“快”的关系，不能强调“快”就忽视“好”，虚报浮夸；也不能强调“好”就不要“快”，以慢代好。在实践科学发展观的过程中，一方面，要防止打着求“好”的旗帜，四平八稳，不思进取，当“太平官”，以好为借口，掩盖不会谋发展、不会促发展、不会快发展的事实；另一方面，更多地要防止脱离实际，盲目攀比，搞泡沫经济。再次，坚持一切对事业负责。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志指出，当干部要有敬畏之心，敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生。我们在抓工作、谋发展的过程中，就要始终心存“三个敬畏”，不搞“短期行为”、“政绩工程”，不干“发祖宗财，断子孙路”的“一锤子买卖”，始终着眼长远，科学发展，使一切工作经得起实践、历史和人民的检验。

　　用科学发展观完善发展思路。共青城地处鄱阳湖生态经济区的核心区域，经济发展的潜在优势明显。1993年4月，胡锦涛同志视察共青城时指出，要把共青城建设成为在国内外享有盛誉的现代化的社会主义开发区。省委书记苏荣、省长吴新雄多次深入共青城调研，要求我们认真落实好胡锦涛同志的指示精神。目前团中央和省委、省政府正在大力支持共青城的发展，成立了支持共青城发展领导小组，为我们提供了前所未有的发展机遇。在具体工作中，我们应坚持把科学发展观的要求与共青城的实际结合起来，谋求共青城科学发展、跨越发展的新路。其一，选准突破重点。在省委、省政府的全面推动和团中央的大力支持下，共青城努力克服国际金融危机带来的不利影响，今年1月至2月新引进亿元项目11个，全社会固定资产投资增长117%，其中工业固定资产投资增长224%。下一步我们将在团中央等部门的支持下，加快推进青年创业基地建设，有针对性地引进一批大项目、好项目；建设青年论坛永久会址；打造青年大学生就业创业试验区。其二，转变发展方式。坚决不走同业竞争、同构发展的“套路”，不走粗放发展、低质增长的“老路”，不走浪费资源、牺牲环境的“弯路”。发展集群经济，实现产业结构的创新，改变纺织服装产业的产业链不完善、档次不高的现状，借鉴江浙经验，发展(！)块状经济，推进品牌战略，鼓励自主创新，降低配套成本，打造纺织服装产业的集群优势；发展循环经济，实现生产方式的创新，按照鄱阳湖生态经济区建设的要求，建设一流生态型园区，通过资源高效和循环利用，促进经济、社会与环境的可持续发展；发展知识经济，实现发展内涵的创新，以现有两所大学为依托，大力发展高新技术产业、先进制造业。其三，坚持统筹兼顾。按照建成30万至50万人口城市的目标，重新编制城市总体规划；拉开城市框架，完善城市功能，建好城市污水处理厂和垃圾处理场，建设城市行政文化核心区、商务中心区和中芬共青数字生态城，实现能源消耗和二氧化碳低水平排放；加快新农村建设，关注民生，着力解决好失地农民安置等热点难点问题。

　　用科学发展观创新发展机制。学习实践活动重在实践，贵在创新，尤其要在发展机制上进行创新。其一，创新项目建设机制。发展要上水平，关键靠上项目。围绕产业上项目，狠抓园区上项目，注重环保上项目，实行一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底，坚决兑现奖惩。其二，创新管理运行机制。构建领导、专家、群众三位一体的决策机制，凡是没有经过广泛调研、没有经过专家论证、没有征求群众意见的，开发区一律不决策，对重大决策、干部任免、大额度资金使用等，严格按照民主议事和决策制度进行决策；建立依法高效的行政管理体制，行政许可、投资项目审批、单项行政审批时间较以前缩短30%；建立利益协调机制，通过政策导向和制度安排，激发各行各业人们的创造活力。其三，创新工作考评机制。建立科学的干部考评指标体系，改进考评方式方法，坚持当前与长远结合，重“显绩”更重“潜绩”，把干部的政绩考准、考真、考实。在考核中，既注重经济效(！)益，又注重生态、社会和人文环境效益。进一步完善科学发展的行政问责制，以有力的机制保障科学发展。