在先进性教育活动分析评议阶段第一责任人和督导组组长工作会议上

在先进性教育活动

第一责任人和督导组组长工作会议上的讲话

按照省市委的统一部署，我县保持共产党员先进性教育活动第一阶段学习动员的各项工作，经过上上下下、方方面面的共同努力，取得了良好效果，达到了预期目的。从现在起，我县先进性教育活动将正式转入“分析评议”阶段，主要工作是组织党员按照“三个代表”重要思想的要求和《党章》规定的党员标准，对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，继续找准存在的突出问题，深入分析思想根源，认真进行自我总结，切实搞好民主评议。这一阶段的工作既是对前一阶段学习成果的检验，又是确保整个学习教育活动富有成效的关键。刚才，国税局、农委、民政局、城管局四个单位分别介绍了各自的典型经验，地税局、水务局、林业局、教育局、检察院、统计局六个单位作了书面经验交流。这些单位在学习动员阶段启动快、认识高、力度大、效果好，其基本经验可概括为“六个到位”：即思想发动到位，组织指导到位，领导示范到位，深入学习到位，活动开展到位，边学边改到位。希望各参教单位认真学习他们的好经验、好做法，结合自身实际，创造性地开展好下一阶段的工作。下面,我根据常委会讨论的意见讲三个问题：

一、学习动员阶段工作的简要回顾

自先进性教育活动开展以来，我县的教育活动在省市委的正确指导下,在市委督导组的严格把关下，环环紧扣,步步靠实,前期活动运作有序,学有所获,既保质保量地完成了“规定动作”,又独具匠心地设计了“自选动作”,圆满地实现了第一阶段的工作目标。主要呈现出以下几个特点：

一是启动扎实，推进有力。为了使实施方案更具有针对性和可操作性，我们在初步拟定活动要点的基础上，集中精力开展调研，分别召开了不同层次、不同行业的座谈会。在此基础上，形成了既体现上级精神又符合我县实际的先进性教育活动实施意见和工作方案。提出了要在“五个方面取得实效”和“九个方面实现突破”的目标，明确了先进性教育活动中要努力解决的突出问题。为了避免“一阵风”或“两层皮”,我们在认真开好动员会、培训会和推进会,切实增强参教对象责任感和使命感的同时,明确要求县委常委和党员副县长作出表率,搞好示范,一步一带。春节期间带头深入基层体察民情,把学习教育的课堂搬到了最基层,把真学真查的表率作用发挥在了最基层,把理论学习的实际成果展现在了最基层。每人平均撰写“四学四看”心得体会文章2篇以上。在县级党员领导干部带动下,各参教单位第一责任人认真履行工作职责，较好地发挥了示范作用。国税、农委、民政、城管等几个单位的先进性教育活动之所以开展得有声有色，与第一责任人真抓实管、身体力行密不可分。按照县委工作方案的要求，第一批参加教育活动的广大党员干部在学习中普遍做到了“四保证”,并明确了一个验收标准。即保证学习时间充足,学习内容完整,学习方法多样,学习效果明显;把群众满意度作为检验学习效果的重要标准。各督导组认真履行职责,严把质量关,确保了学教活动健康开展。

二是由浅入深，入心入脑。为确保学习教育活动不走过场，我们结合工作实际，切实加强了对学习教育活动的组织领导和监督指导，重点在学深学透、学懂弄通上下功夫。为保质保量完成上级规定的学习任务，各单位都制定了切实可行的学习计划，明确规定了学习内容的完成时限和质量标准，并且以文件形式发放到参教党员手中。为保证学习效果,各单位分别通过骨干培训、理论辅导、经验交流、座谈讨论、电化教育、主题实践等形式,变空洞灌输为启发诱导,深入浅出,举一反三,为真正达到入心入脑创造了有利条件。农业党委利用春节期间部分党员下乡探亲访友之机，组织开展了“五个一”活动。即走访一个贫困户、一个科技户、一个打工户、一户村干部、一户普通党员，在深入调研的基础上，每个党员都形成了调查报告，促进了理论与实践的有机结合。县国税局、地税局、团县委充分利用信息化网络优势，开发多媒体教材，积极构筑内部先进性教育信息平台，通过提供文字、图片、视频资料等形式，进一步丰富了学教手段，深受党员欢迎。统计局、档案局要求党员在学习中发扬“钉子精神”，真正钻进去，真学、真信、真懂，并多次组织自我测试，检验学习成果。林业局、水务局老干部支部在学习中组织严谨、运作规范，学习气氛十分浓厚。每逢集中学习，老干部都争先恐后，不甘掉队，表现出强烈的责任意识和进取意识。据统计，在此期间，每一个参教对象都系统学完了规定内容，一般党员记学习笔记达1万字以上，写心得体会2篇以上；县委常委和党员副县长记学习笔记2万字以上，写体会文章或调研报告3篇以上，集中学习时间超过了40学时。

三是对症下药，边学边改。本着学查结合、查改并举的原则，坚持理论联系实际，把找准问题、解决问题作为确保学教质量的重中之重。通过“面对面”、“背靠背”两种方式，广泛征求各方面的意见和建议，采取召开座谈会、设置举报箱和热线电话、发放征求意见书、自我剖析以及定期听取离退休老干部特别是党外人士的呼声等办法，多层次、多渠道查找各级党组织和党员在思想、工作和作风等方面存在的突出问题。对征求到的意见，经过认真梳理，确定了县级班子要解决的突出问题23个，基层部门需要解决的突出问题118个。对于这些问题，分战线、分层次做了详细划分，存在的共性问题31个，个性问题87个。对梳理出的问题按整改难易程度分别制定出近期、中期和长期三套整改方案，落实到领导人头和责任部门，明确了整改措施和整改时限。在这些问题中，近期正在解决的50条，中期解决的45条，需要长期解决的46条。目前，有17个问题已经得到妥善解决，另有31个问题可望在4月底前得到解决。其中，一些群众反映的小额贷款门槛高、使用不方便的问题；拖欠甜菜原料款的问题；畜牧防疫不到位的问题；城镇低保水平低的问题等等，已相继得到了妥善解决。

四是学以致用，促进工作。在前期活动中，我们始终坚持“两不误，两促进”的工作原则，使先进性教育和常规工作相互促进，齐头并进。基层干部群众一致反映，通过教育活动，党员的党员意识、服务意识、执政意识、先进意识明显增强了，党员象个党员样，班子成员象个班子成员样，班长也象个班长样了，大家共谋发展，为百姓谋利益的精神头更足了。教育局、工商局等单位从自身职能出发，创新思路，完善机制，把为基层和群众办好事、办实事作为检验先进性教育成果的重要标准，工作作风明显改善，工作效率大幅提升。借助先进性教育的有利契机，县委、县政府因势利导，趁热打铁，及时建立了重点工作专项推进机制，在大项目建设、招商引资、备春耕生产、劳动力转移以及维护社会安定稳定等方面切实加大了工作力度，实行专题推进，紧逼加压，跟踪问效，使全县经济社会发展在新的一年里，开局良好，后机勃发。特别是我们最近赴北京召开陶瓷产业新闻发布会、“亮心大姐”品牌推介会和家乡人士联谊会，进一步扩大了依安知名度，拓展了引联空间，加快了立县项目的达产达效进程，将为实现依安经济的新一轮腾飞提供强有力的支撑。

回顾前一阶段的工作，我们之所以取得令人欣慰的阶段性成果，得到中央、省委督导组和省市有关领导的充分肯定，并先后两次在市委先进性教育活动工作会议上介绍经验，主要得益于我们科学谋划，精心组织,坚持标准，锐意创新，其中有以下几点值得我们在下步工作中很好地坚持和借鉴:

----坚持贯彻上级要求与联系本地实际并重，增强工作的创造性。在依据上级精神认真完成“规定动作”的同时，根据我县实际，精心设计了“自选动作”。我们以开展“慰英灵、立誓言，做一名合格共产党员”党日活动为启动点，从活动伊始就让党员干部受到心灵上的震撼；我们以“四学四看一深入”为切入点，让党员干部真正有所思、有所悟、有所循、有所得；我们以“过一个学习型和务实型春节”为着力点，让党员干部进一步改进学风，端正作风，树立新风。财政局、人事局、计生局、劳动局等单位纷纷开展了“学雷锋、见行动”主题实践活动，送温暖、献爱心、讲奉献，树立了新时期共产党员的良好形象，在全社会产生了强烈反响。事实证明，“自选动作”为“规定动作”的如期完成发挥了重要的辅助、驱动和催化作用。

----坚持领导带头与全员参与并重，增强工作的联动性。在前期活动中，我们既要求领导带头，又注重全员参教，努力做到上下联动，整体推进。县委常委和党员副县长纷纷深入自己的联系点调查研究、座谈讨论、查找问题、整改提高。各参教单位党员干部参照县级党员领导干部的做法，有的深入农村，“走百村、访万户”，甘当农民的“小学生”。有的深入基层单位或党员家中，搞调研，取“真经”，既促进了理论与实践的有机对接，又进一步密切了党群、干群关系。审计局、土地局采取“一帮一”、送学上门的方式，把先进性教育的精神食粮送给体弱多病的离退休老党员，同时虚心求教，真诚纳谏，既扩大了教育覆盖面，又开辟了自我教育的“第二课堂”，深受基层干部群众的好评，为活动的深入开展打下了坚实的群众基础。

----坚持找准问题与适时整改并重，增强工作的针对性。找准问题是为了有效整改，而适时整改则是确保教育活动不走过场的关键所在。一方面，我们切实在找准问题上狠下功夫。对基层反馈的意见和建议，县先进性教育办公室先后四次进行反复梳理，一遍不行两遍，两遍不行三遍，直到梳清理透、找细找准为止。另一方面，我们按照边查边改的要求，竭尽全力提速解决了一系列群众比较关心的热点、难点问题，让全县人民作我们整改的监督员和评判员，从而赢得了民心，校正了口碑，树立了党和政府的良好形象。各参教单位按照县委的统一要求，在深入查找问题上动真的，在问题整改上来实的，切实做到了有的放矢，真查真改。检察院、广播局、药监局、环保局等单位按照党员的八条标准，认真查找党员干部的思想差距、党性差距和工作差距，建立健全了一系列针对性较强的整改措施，在重塑党员形象、明确党员先进性要求、改进机关作风、提高工作质量等方面收到了较好的整改成效。

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