20xx年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市劳动保障局的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、党的十七大和区第五次党代会精神，坚持科学发展、城乡统筹，突出“四个围绕”，大力实施惠民行动，努力创新工作机制，比较充分就业成果得到巩固，城乡社保覆盖面进一步扩大，劳动关系更加和谐稳定，全区劳动保障工作体系建设取得新进展。
一、围绕“三项重点”，大力实施惠民行动
（一）实施就业促进行动
一是统筹城乡就业。围绕成都市创建统筹城乡充分就业试点城市目标，结合全区经济发展“三大战略”和产业布局，实施城乡统一的就业促进政策，积极推荐本区城乡劳动力就业，鼓励自主创业和灵活就业。继续按“三个提前”的指导思想开展失地农民集中居住区就业工作，促进失地农民和农村富余劳动力转移就业。1—11月，全区城镇新增就业15059人，完成目标的100.4%。农村富余劳动力和失地农民向非农产业新增转移9273人，完成目标的140%。全区14个街道都保持了比较充分就业，有就业能力和就业愿望的失业人员再就业率达95%，“4050”等援助对象再就业率达91%。城镇登记失业率控制在4%以内。
二是加强就业援助。充分利用“962110”就业援助平台，以公益性岗位为主要途径托底安置就业困难人员，进一步强化就业援助职能，建立就业困难人员信息资料库，实施一对一帮扶，及时对受援人员进行跟踪回访。1-11月共整合公益性岗位1086个，区“962110”共受理888条就业援助信息，成功推荐困难人员就业835人，援助成功率达94%，新增“零就业”家庭16户、17人已全部实现就业，动态消除了“零就业”家庭。
三是强化就业服务。有效利用劳动力市场，大力开展职业介绍和职业指导，举办“春风行动”、“惠民行动”、“民营企业招聘周”、“残疾人招聘周”、“大中专（技校）毕业生招聘会”等各种现场招聘会70多次。狠抓全区街道、社区就业服务平台建设，编制就业服务工作手册，统一规范街道、社区就业服务流程规则，定期对基层工作人员进行业务培训和指导，提高就业服务质量和效率。1-11月共为4840人办理了《再就业优惠证》，为37956人次落实社保补贴、职介补贴等就业优惠政策补贴984.6万元，做好了64名军转干部的就业推荐等工作，促进和规范了就业服务的制度化、专业化、社会化。
四是开展技能培训。年初合理制定培训计划，公开招标、择优选定了5家有特色和实力的培训机构，新增了十字绣、手工编织、调酒师、咖啡师等培训项目，丰富了技能培训内容，同时，加强对培训机构的管理，实施全过程监控，培训质量进一步提高。根据市场和企业需求，大力开展“订单、定向”式培训，重点扶持一批符合我区商贸、物流、旅游、都市工业等产业发展要求和就业率高的培训项目，提高了培训的针对性和实效性。1-11月共开展再就业培训6284人，完成目标的157%；农劳引导性培训7419人，完成目标的148%；农劳技能培训10156人，完成目标的143%；创业培训350人，完成目标的100%；
（二）实施社保扩面行动
一是加强社保征缴扩面和稽核工作。进一步完善监察、专审、稽核三位一体的征缴联动内网，有针对性地加强扩面征缴。尤其是7月份实行基本养老、生育、工伤、失业四项社保基金市级统筹后，进一步加大了建筑行业农民工综合保险、工伤保险、农民养老保险、城镇居民医疗保险的扩面征缴工作力度。成立社会保险基金稽核队伍，加大清理企业欠缴社会保险费的工作力度，进一步提高基金征缴率和清欠率。1-11月，稽核增加基金收入80万元，完成目标的134%。
二是各项社会保险扩面任务超额完成。1-11月，城镇职工基本养老保险扩面4800人，完成目标的137%，基本医疗保险扩面4600人，完成目标的122%，工伤保险扩面3100人，完成目标的238%，生育保险扩面9200人，完成目标的920%，失业保险扩面4400人，完成目标的104%，建筑行业农民工综合保险参保1.44万人，完成目标的120%。新型农村合作医疗参合率达100%，少儿住院互助金参少儿住院互助金参保 78400人,完成目标的152%。农民养老保险(出处！)参保1033人，完成目标的103%，城镇居民医疗保险参保3108人，完成目标的103%。各项社保基金征集率均达96%以上。
三是推进企业退休人员社会化管理工作。结合实际，采取多种形式，对35016人实行了社会化管理，企业退休人员社会化管理率达100%；共对97886人进行了基本养老金领取待遇核对工作，核查人数居全市20个区（市）县之首；1-11月为 人发放基本养老金 . 万元，发放率达100%，并及时成立调资小组，提前将增加的基本养老金158万元发放到5173名企业退休人员手中。
www.lexue88.com一是加大执法力度。认真贯彻《劳动法》和市政府93号令，依法行政、文明执法，采取日常巡查与专项整治相结合的方式，加强用人单位的监督执法，督促其规范用工行为，集中开展了清理整顿劳动力市场、打击非法用工、农民工工资拖欠等专项整治活动，使我区用人单位劳动用工行为进一步规范，劳动者合法权益得到有效维护。1-11月，主动检查企业1728户，完成目标的123%，补签劳动合同7.16万人；受理群众举报案件463件，追发工资443.6万元，涉及劳动者6140人,其中为5800名农民工追发工资421万元。对严重违反劳动法规的19家企业进行了处罚。
二是完善协调机制。进一步完善劳动关系三方协调机制，切实推进劳动保障监察网格化管理工作的深入开展，利用网格化手段动态监控、及时规范用人单位用工行为；积极开展和谐工业园区创建工作，推进全区劳动合同制度实施3年行动计划的开展；加强劳动争议仲裁，做好工伤认定工作。1-11月，共受理劳动争议仲裁案件136件，共结案132件，按期办结率为97%；受理工伤认定申请案73件，按期认定为工伤的46件。
三是加强信访工作。始终关注人民群众关心的热点、反映的难点问题。高度重视人大代表和政协委员的建议、议案、提案和人民来信来访工作。20xx年的区人代会和政协会上，涉及劳动保障的建议和提案共20件，我局已在规定时限内办理完毕，人大代表和政协委员满意率达100%；1-11月共办理各类信访案件114件，办结率达100%，有效帮助人民群众解决了一些具体困难。
二、围绕“城乡统筹”，不断创新工作机制
（一）建立就业督查长效机制
根据市促进城乡充分就业督察专员办公室的要求，进一步完善促进城乡充分就业督查措施，建立起就业督查长效机制。一是完善相关工作机构，加强政府促进就业职能的制度化、规范化建设和就业再就业工作机制的调研论证，进一步加强就业督导工作；二是建立健全部门联动工作机制和政府促进就业的目标责任体系，不断强化就业再就业政策落实情况的督促检查和评估，巩固并提高全区城乡比较充分就业成果；三是围绕目标任务，采用问题管理的方法，针对督查工作中发现的难点问题，以明查和暗查相结合的方式，定期、不定期地进行针对性检查，促进工作的落实。
（二）规范就业实名制管理体系
一是按照《市就业实名制动态管理工作标准考核办法》的要求，完善就业实名制动态管理指标体系，建立起就业实名制管理工作机制；并定期走访就业、失业人员，动态掌握城乡劳动力的就业、社保等基本情况，及时刷新实名制网络数据，提供相应就业服务，确保就业服务真实、准确。二是自行设计了一套社区就业台帐管理软件，实现了就业台帐微机化管理，使社区就业工作流程得到优化，提高了工作效率，夯实了就业实名制基础管理工作，并在鹤林社区试点推广“一户一册”的就业工作台帐，确保就业困难群体及时得到就业援助。
（三）创新自主创业后续服务方式
出台了较完善的《区自主创业小额担保贷款实施办法》，并基于SYB创业培训平台创新开发出TSA创业后续跟踪服务系统，丰富和充实SYB培训内容，增加TSA创业三角理论，充分利用区TSA自主创业协会组织的作用，积极与成都菊乐公司、SM集团等企业联系，达成项目实习协议，加强创业指导。该系统运行一年来，共培训失业人员258人，成功创业186人，带动了2000多人就业，创业率由51%提高到72%，企业半年成活率由20%提高到60%。9月23日中央电视台新闻联播头条新闻报道了区劳动局运用此系统进行创业帮扶的事迹。10月25日，TSA系统的指导者——美国哈佛大学教授朱利安·泰普林专程到我区对TSA系统进行了回访和授课。
（四）完善和实施社会保险新制度
一是出台了《区城镇居民基本医疗保险实施办法（暂行）》和《区农民养老保险实施办法》，将基本医疗保障体系覆盖到了城镇非从业居民，将农民纳入养老保险制度覆盖范畴。完善
www.lexue88.com三、围绕“三新目标”，着力营造发展环境
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