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***主席在保险中介座谈会上的讲话,
（二）保险中介面临难得的发展机遇
分析保险中介市场所处的外部环境以及保险中介市场自身条件，我们看到，保险中介市场正处于历史上最好的时期，面临极为难得的发展机遇，有着十分广阔的发展前景。
首先，经济社会发展为保险中介创造了广阔的发展空间。在国民经济持续快速健康发展过程中，各个行业、各类市场主体都需要风险管理和保险服务；在社会主义新农村建设中，农业生产、农村社会发展和农民生活都需要保险业的积极参与；在构建和谐社会的历史进程中，社会保障体系的建立和完善，人民群众的医疗和养老保障都离不开保险业支持。保险业要支持新时期经济社会发展，单靠保险公司远远不够，还必须依靠保险中介机构这一新生力量。保险中介是保险产业链中重要一环。伴随保险业发展，保险中介机构也必然面临极为难得的发展机遇。
其次，保险业转型与结构调整为保险中介加快发展提供了较好条件。经过20多年的发展，保险业基础不断加强，改革向纵深推进，传统体制下的保险发展模式正在发生深刻变革。一是市场化程度日益提高。随着国有保险公司股份制改造成功以及行政审批制度改革的不断深入，保险公司逐步成为真正的市场竞争主体，更加注重按市场规律办事，市场配置资源的基础性作用日趋明显。二是增长方式逐步转变。保险公司的经营观念发生深刻变化，从单纯追求规模到注重速度与质量、结构、效益的统一，从单纯的价格竞争转向产品、服务、管理、品牌等全方位的竞争。三是功能和作用向纵深发展。保险日益成为家庭保障计划、企业风险管理和政府社会管理的重要内容和手段，在保障经济稳定运行，支持金融改革，促进对外贸易发展等方面发挥越来越重要的作用。四是结构调整正在深入推进。在产品结构上，注重发展保障型保险产品、责任保险和农业保险；在区域结构上，加大对欠发达地区保险业的支持力度，推动县域保险市场发展；在市场结构上，市场主体不断增加，市场集中度逐步下降，市场竞争更加充分。这些转型与结构调整对保险产业内部分工的深化和保险中介机构拓宽发展空间将产生深远影响。例如，众多新设立的保险公司往往不再采用传统的包揽一切业务环节的经营模式，而是将大部分的展业职能和理赔职能委托由中介机构完成，为中介机构的发展带来了新的机遇。
第三，保险中介已具备一定的发展基础。经过这几年的发展，保险中介机构在数量上已较为可观，业务规模和市场份额迅速增长，与保险公司的合作关系逐渐加深，创新能力不断增强，经营管理水平有所提高，市场监管得到加强。特别是保险中介发展的政策环境不断改善。目前，我们已经初步建立保险中介法律和监管制度体系，建立起比较完善的市场体系，建立起比较完善的监管体系。保险中介的快速发展和广阔前景吸引了保险业内外的许多优秀人才加入到保险中介从业队伍中来，成为保险中介行业发展的新生力量。所有这些都为保险中介市场向更高层次发展打下坚实基础。
综上所述，伴随着国民经济特别是保险业的发展，我国保险中介具有广阔的发展前景，保险中介的地位与作用越来越重要。因此，我们一定要充分认识保险中介的地位与作用，振奋精神，开拓创新，扎实工作，再接再厉，开创保险中介发展的新局面，为和谐社会建设和保险业又好又快发展作出更大贡献。
三、以科学发展观为指导，服务两个大局，努力提升保险中介行业服务水平和可持续发展能力
当前及今后一个时期保险中介工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻《国务院关于保险业改革发展的若干意见》精神，加强诚信建设，构筑专业优势，夯实发展基础，切实增强自主创新能力，注重规范经营，充分发挥保险中介在保险产业链中的重要作用，努力构建一个市场体系完善、服务水平高、社会信誉好、核心竞争力强和具有可持续发展能力的保险中介市场，更好地为经济社会发展和保险业发展服务。
（一）增强大局意识，树立正确经营理念
保险中介发展必须坚持科学发展观。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。因此，必须把树立和落实科学发展观作为新时期保险中介发展的指导思想。
首先，要增强服务意识。一个行业要生存要发展，首要的是这个行业能为经济社会发展做些什么，能为人民群众生活改善做些什么，能为整个社会做些什么。近年来，保险业的全局观念明显增强，“想全局、干本行，干好本行、服务全局”已经成为全行业发展的重要指导思想。要把保险业做大做强，真正为国民经济和社会发展做好服务，保险中介能够起到很大作用。保险中介发展要服务两个大局：一是服务保险业发展大局，二是服务经济社会发展大局。保险中介光服务保险业发展是远远不够的，要把眼光放得宽广一些。保险中介要发展，不但要服务保险业发展大局，更要服务经济社会发展大局，服务广大投保人，服务厂矿、企业、政府、事业单位、社团组织等各类机构。保险中介机构不能仅仅定位于保险公司的销售渠道，满足于靠销售保险产品来赚取手续费，更应当把注意力放在如何更好地服务各行各业发展、服务人民群众生产生活上面来，通过更好地实现保险业对社会的价值来更好地实现保险中介自身对保险业的价值，从而更快更好地发展自己。
其次，要有强烈的社会责任感。随着经济社会的发展、科学技术的进步、生产方式的变革、社会形态的变化和生活方式的改变，不仅风险可能导致的损失程度不断提高，而且风险的形成机制和变化规律日趋复杂，社会对规避风险、管理风险和损失补偿的需求越来越迫切。保险是经营风险的行业。如何认识风险，进而分散、控制和化解风险，为经济社会发展保驾护航，保险业责无旁贷。尽管保险业这些年来发展较快，对经济社会发展的贡献越来越大，但是社会的许多风险保障需求并未得到满足。表面上看，原因是保险业的经营主体对这些风险的认识不足，把握不够，承保能力有限，但归根结底还是社会责任感不够，服务意识不强。如果有强烈的社会责任感，就会下力气去研究如何认识风险、把握风险，创新产品和服务，提高风险管理水平。只要充分掌握了风险规律，合理的价格以及适用于特定风险的控制手段和管理机制，当今社会面临的绝大多数风险都能够得到保险保障。保险不仅是一个经济产业，更是一项关系国计民生风险保障的社会服务行业，不管是保险公司还是保险中介机构，从事这个行业首先要有强烈的社会责任感，要把满足国家、社会、人民的需要看成自己的责任，勇于面对风险、挑战风险、管理风险。只有这样才能够抓住机遇，做一番事业。
第三，要有长远打算。保险中介机构要处理好经济效益与社会效益的关系、短期利益与长期发展的关系，要有长远打算。我们必须深刻认识到，保险中介的经济效益是在承担社会责任、服务经济社会发展、满足人民群众多层次保险需求的过程中取得的，不能单纯就某一项业务孤立地看问题。比如，由于手续费比例较低，一些保险中介机构开展交强险中介业务本身可能没什么利润。但要认识到，交强险制度的实施正是保险业服务我国道路交通事业，扩大社会影响的大好机会。通过交强险中介业务，保险中介机构不仅可以在具有很高关联性的商业三者险、车损险等机动车保险产品的中介业务中获得经济效益，而且可以提高知名度和渗透率，获得社会和保险公司认可，为拓展其他中介业务打下良好基础。再比如，一些保险中介机构服务地方政府，参与社会管理，可能在初期要有一定的投入，而产出则比较慢，回报也很有限。然而，通过扎实工作取得效果，赢得当地政府信任和老百姓口碑后，许多业务空间也就打开了，到时候效益肯定会更好。
（二）适应经济社会发展，提高自主创新能力
保险中介机构要发展壮大，更好地服务保险业发展和经济社会发展，首先要明确自己的定位，找准自己的位置。保险公司原来有自己一套产品组合、销售渠道和服务方式，保险中介机构要发展，就不能固守保险公司的那一套，要创新。保险中介机构贴近市场、贴近投保人，体制机制灵活，有自己独特的创新优势，且近年来在产品创新、渠道创新和服务创新方面已积累了一些经验，具备了一定基础条件。保险中介机构要利用好这些优势和条件，大胆探索，勇于实践，通过创新闯出发展新路。
提高保险中介行业的自主创新能力，关键是要做到两点：一是要完善创新体制。在创新目标上，要把增强自主创新能力作为保险中介的行业战略，注重将国际先进经验技术与我国具体情况相结合，逐步把立足点从引进国外产品和技术转移到主要依靠自主创新上来。在创新方式上，要在引进国外先进技术的基础上加大消化吸收再创新的力度，大力推进原始创新。在创新机制上，要强化中介机构在自主创新中的主体地位，充分发挥市场在配置创新资源方面的基础性作用，形成市场化的创新激励机制与创新保障体系。二是要为创新提供政策支持。对保险中介机构的产品创新、销售渠道创新和服务方式创新给予更大的空间，只要符合国家法律、法规，符合市场发展方向，有利于保险业又好又快发展的，都要予以支持。营造良好的创新环境，研究制定鼓励保险经纪机构参与保险产品开发的相关政策，充分调动保险中介机构进行产品创新的积极性。鼓励保险代理机构深入社区和农村，为广大居民和农民服务。积极引导和推动保险中介机构组织形式创新、保险专属代理公司管理模式创新。支持和鼓励有条件的专业中介机构建立全国性销售和服务网络。鼓励保险中介资本重组与并购，培育保险中介集团和大中型专业中介公司。
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，***主席在保险中介座谈会上的讲话
