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在三亚市治理商业贿赂专项工作会议上的讲话,
在三亚市治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
同志们：
中央、国务院和省委、省政府决定开展治理商业贿赂专项工作以来，市委、市政府高度重视，对三亚市治理商业贿赂专项工作做出一系列安排和部署。多次召开会议学习贯彻胡锦涛、温家宝和吴官正等中央领导同志的重要讲话以及中央、省有关文件精神，印发了《三亚市关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》，建立了治理商业贿赂专项工作的领导机构和工作班子，并及时召开会议对全市治理商业贿赂专项工作进行认真部署，会后全市各有关单位也分别组织召开动员大会，向广大党员干部认真传达中央、省、市关于治理商业贿赂的文件精神，做了大量工作，取得了一定成效。目前，我市专项治理商业贿赂工作开局良好，进展顺利，正呈现扎实有效稳步推进态势。
下面，我对做好下一步商业贿赂专项治理工作讲几点意见：
一是要统一思想，增强紧迫感。
开展治理商业贿赂专项工作，是党中央国务院针对商业贿赂滋生蔓延，直接危害我国经济社会健康发展的严峻形势作出的重大决策，关系改革发展稳定的大局。我们一定要进一步认识商业贿赂的危害性和开展专项治理的重要性，要组织广大党员干部深入学习领会中央领导同志的重要讲话精神，从政治和全局的高度，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义，进一步统一思想，提高认识，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，把对商业贿赂的专项治理切实抓紧抓好、抓出实效。
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二是要明确目标，整体推进。
治理商业贿赂专项工作涉及面广，但主要工作目标任务只有三项，即对不正当交易行为进行自查自纠；依法严肃查处商业贿赂案件；建立健全预防商业贿赂的长效机制。这三项工作都要切实抓好，形成整体推进态势。当前，要着重解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、旅游市场，以及资源开发和经销领域的商业贿赂行为。一方面，要坚决纠正企业事业单位及中介机构在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；另一方面，要依法查处商业贿赂案件，突出查处大案要案，要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防止商业贿赂的长效机制。各部门要结合工作实际，明确目标重点，找准切入关口，有的放矢地搞好专项治理工作，让人民群众能看见实效，切实得到实惠。
三是要惩防并举，注重预防。
依法查处商业贿赂犯罪案件，是治理商业贿赂的重要环节，也是衡量治理成效的重要标志。司法、执法部门在查办商业贿赂案件中起着主力军作用，应该突出办案重点，深入查办重点领域和行业的商业贿赂案件，尤其要注重查处国家公务员利用职权参与或干预企业事业单位经营、谋取非法利益、索贿受贿的行为。要通过查办一批商业贿赂案件，对吃回扣、拿提成、收贿赂的人起到震慑作用；同时要利用查办的典型案件开展警示教育，使人们在非法利益面前望而却步，保持应有的职业操守。
治理商业贿赂涉及不少深层次问题，因此各部门各单位要按照构建惩防体系的要求，切实抓好教育、制度、监督工作，并注重从源头上采取措施和办法加以治理。一是以树立社会主义荣辱观为重点加强教育，引导各类市场主体依法经营、诚实守信，打造健康的商业文化，增强抵制商业贿赂的意识，创建健康和谐的商务环境。二是通过深化改革、创新体制，进一步规范市场竞争行为，建立防治商业贿赂的长效机制。要把治理商业贿赂专项工作与廉政教育和预防职务犯罪相结合；与惩治犯罪相结合；与政务、企务公开相结合；与清理规范中介组织工作相结合；与整顿和规范市场经济秩序相结合。要强化对行业内企业的监管，建立健全行业、部门内部从业人员自律机制，加强对生产经营、采购销售、财务管理等重点环节的管理和监督，发生问题及时纠正。要推行反商业贿赂承诺制和责任追究制，从源头上预防商业贿赂行为的发生。三是树立长期作战的思想。治理商业贿赂是一项长期而又艰巨的任务，要在集中整治的基础上，更加注重预防，坚持常抓不懈，逐步抓出成效。
四是要积极稳妥，依法推进。
治理商业贿赂专项工作要紧紧围绕经济建设这个中心，从三亚改革发展稳定的大局出发，将专项治理工作与整顿和规范市场经济秩序紧密结合，坚决打击假冒伪劣商品，整顿建设市场和医药市场，严肃财经纪律和规范金融秩序，打破地区封锁和行业垄断，整顿和规范社团、行业组织和社会中介组织。在坚决遏制商业贿赂的同时，要保持正常的生产经营秩序，促进我市经济社会更快更好发展，维护社会稳定。
严格依法治理，依法办案，这是搞好专项治理工作的根本要求，也是取得治理实效的关键。对于商业贿赂问题，要根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，该严则严，该宽则宽，宽严适度。要严格区分违纪违规违法犯罪的界限，严格区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，综合运用经济、法律和行政等多种手段，有区别、实事求是地作出处理。对法律政策已经明确规定的，要严格按照规定处理。对没有明确规定的，要加强调查研究，不急于定性处理，做到不枉不纵、积极稳妥进行。
五是要加强领导，确保实效。
治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要加强组织领导，明确责任分工，突出工作重点，抓住关键环节，有效扎实开展工作，确保治理工作取得实效。首先，治理工作能不能落实，关键在领导。各单位主要领导要切实担负起本单位治理工作的组织领导责任。要亲自过问，加强工作指导，认真解决工作中的重大问题，各行业主管（监管）部门肩负着双重任务，既要按照职能分工，认真履行管理和监督职责，抓好本行业所属企业事业单位的专项治理工作；又要抓住契机，对本部门履行监管职责的情况进行自查自纠，加强自身建设，提高监管水平和能力。各级各部门治理商业贿赂办公室要结合实际，抓紧建立健全责任制，理顺工作关系，明确工作规范。行业主管（监管）部门、司法机关和行政执法部门要切实履行职责，密切协作，相互支持配合，形成合力。要依靠人民群众和社会各界的支持和参与，认真做好人民群众的举报受理工作。纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强与有关部门的协调配合，共同抓好专项治理工作。当前正面临党委即将换届之际，一些负责治理商业贿赂工作的领导如果发生变动，各单位要注意做好衔接工作，不能出现工作脱节的问题。其次，要继续组织抓好重点行业和有关部门的自查自纠工作，严格要求，严格监督，对措施不力，工作不落实的，按照党风廉政建设责任制规定，追究相关人员责任。再次，要继续抓好调查研究工作，畅通信息渠道。要组织力量深入基层开展调查研究。及时了解工作动态，进一步理清工作思路，完善制度和工作措施，实施有效指导；及时上传下达治理商业贿赂专项工作情况，形成较好的情况互通、线索移送、案件查办渠道，建立有关执法部门信息共享机制。市治理商业贿赂工作领导小组办公室要组织专门力量，加强对各部门单位治理工作情况的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题，同时，注意发现、总结和推广工作中的成功经验和做法，促进专项治理工作的深入开展。
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同志们，治理商业贿赂是一项艰巨而复杂的工作任务，我们要坚定信心，迎难而上，振奋精神，扎实工作，按照中央、省、市的安排和部署，一步一个脚印地做好治理商业贿赂的各项工作，为促进我市经济快速发展和社会和谐稳定做出积极贡献。本 文 摘 自教 育资源 网www.lexue88.com，在三亚市治理商业贿赂专项工作会议上的讲话
