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幼儿教育经费的十年回顾及改革建议,
幼教的基建和专项经费支出极少，2001年仅占全国教育基建总投资的0.3％，造成无论城乡，政府或教育部门举办独立的幼儿园，改善办学条件都十分艰难。这是近20年来农村主要办学形式仍然是用小学教室办学前班、独立办园困难的主要原因。
（3）经费短缺导致教师缺乏，师生比过高、由于教育经费的短缺，造成各类幼儿园一般都不能按照国家编制部门的规定配备教职工，师生比是很高的。表5说明，2001年全国幼儿教职工数，教师数与在园幼儿数的比例分别为1：19.5和1：26.2，在2001年又有增加，大大超过国家人事部和教育部的有关规定，也高于同年小学师生比l：22.2的水平。在各类园所中，农村幼儿园（班）师生比高达1：33.7。幼儿教育是保教合一的t机构，
教师肩负教育和保育的重任，过高的师生比不仅使教育质量难以提高，幼儿安全也存在重大隐患。
4、教育经费管理的情况。
（1）国家财政预算内资金分配存在不公平性，城、乡幼儿园出现两极分化。政府投人幼教的经费主要来自县乡财政，省地级用于幼教的经费很少。财政拨款主要用于城市和县镇的教育部门和政府办园14省市调查结果表明，近70％财政拨款用于城市和县镇公办园。造成公办园越办越好，以至有的园向高标准、豪华型发展，因此公办园有可能走进市场，形成“优势竞争”，随之获得收费“越来越高”的效益、。占70％的集体办、企业办园得到的支持很少。农村乡、村的办园没有明确的经费来源，乡财政有钱给一点，基本靠收费维持，让“农民掏钱办幼教”；导致农村园规模小、条件简陋、教师工资低、保教质量差，近几年发展处于萎缩状况。政府投资的不公平性，加大了城、乡两极分化．
（2）幼教经费不能专款专用。幼儿教育的收费管理情况不容乐观。调查发现，收费不能专款专用的情况严重，有许多贫困乡、村办园或学前班，由乡、镇中心小学统一收取保教费，主要用于补充小学经费的不足，除用于民办教师工资外，极少用于幼教事业。这是导致幼教机构办学条件改善困难，挫伤幼儿教师的积极性原因之一。
（3）地方政府或教育部门有推脱责任、不管和减少财政拨款的现象存在。有的地方政府或教育部门为减轻财政负担，减少或完全不给公办幼儿教师工资拨款，要求幼儿园靠收费来解决，幼儿园的生存发生危机，在一些省、市把公办园变卖、租赁、改制的情况严重，造成国有教育资产流失
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