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乡镇科学发展观调研报告

03-29 17:42:13   浏览次数:120  栏目:科学发展观调研报告
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关于乡镇深入开展好学习实践活动的几点思考

坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的发展机遇和强大的工作动力,全下上下以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,迅速行动、周密部署、突出特色,掀起了学习实践活动高潮。

按照中央统一部署,从20xx年9月起,用一年半左右的时间,在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。这是中央深谋远虑、审时度势作出的重大战略决策。夏津县作为第二批学习实践活动单位,坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的发展机遇和强大的工作动力,全下上下以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,迅速行动、周密部署、突出特色,掀起了学习实践活动高潮。

一、深刻认识科学发展观的内涵

开展深入学习实践科学发展观活动,首先需要弄清什么是科学发展、为什么要科学发展这一基本问题。只有对科学发展观有了正确理解和全面把握,才能更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

(一)什么是科学发展观?胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这四句话既是对科学发展观的准确定位,也反映了科学发展观的基本特征。第一句话强调的是发展,这是科学发展观的第一要义。历史和现实经验表明,发展是解决一切问题的关键,没有发展是死路一条,没有科学发展更是死路一条。改革开放以来,群众的衣食住行、城乡面貌、社会事业都发生了翻天覆地的变化,这一切都得益于发展,发展是改革开放30年的主旋律、最强音。去年以来,面对国际金融危机的冲击,中央审时度势,把保持经济平稳较快发展作为首要任务,又一次把发展提到了前所未有的高度。在这种形势下,对我们后发展县市来讲,更要拿出全部精力来抓发展,在好的前提下能快则快、越快越好。第二句话强调的是以人为本,这是科学发展观的核心。以人为本说到底,就是要让人民群众最大限度地享受到改革发展成果。执政为民、以人为本不能只讲漂亮话,关键是让群众认可、百姓满意,也就是县委经常讲的“富民、乐民、安民”,“让民得实惠、让党得民心”。第三句话强调的是全面协调可持续,这是科学发展观的基本要求。“先污染、后治理”的传统发展模式在工业化初期,使我们尝到了甜头,但最终违背了自然法则,注定要吃尽苦头。可以看看身边,天是否还像从前那样蓝,水是否还像从前那样清,空气是否还像从前那样清新。我县花4个亿搞“碧水绕城”工程,实在也是迫不得已,是在还大自然的帐(!)。所以违背规律、掠夺资源的发展,只顾眼前、不管未来的发展,企业创效益、群众损健康的发展不是科学发展,最终会遭受大自然的惩罚,让子孙后代替我们还账。正是基于这样的认识,我们必须坚持经济建设与环境保护并重双赢,走生态文明的路子。第四句话强调的是统筹兼顾,这是科学发展观的根本方法。统筹兼顾是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的一条宝贵经验。它要求我们在推进经济发展的同时,要善于总揽全局、统筹谋划,既抓全局又抓重点,既抓经济建设又抓社会建设,既抓物质文明又抓精神文明,决不能顾此失彼,不得要领。我们可以很好地想一想,为什么现在生活水平提高了,道德水平却下降了;为什么经济建设搞上去了,计生稳定却出现了问题;为什么整个社会的富裕水平提高了,而贫富差距却越来越大;为什么城市发展快了,农村发展慢了。所有的问题归根到一点,就是没有实现统筹兼顾,没有实现科学发展。

(二)为什么要科学发展。科学发展观,是党的十六大以来中央领导集体的理论创新,是中华民族伟大复兴的正确道路,是人类保护共同家园的文明旗帜。一方面,这是实现全面小康社会的客观要求。“全面奔小康,建设新夏津”是当前和今后一个时期全县的总体目标。实现这一目标,不增加经济总量不行,如果只顾经济增长,不顾资源、环境,就会出现有钱却失去健康,有车却没有油,有充足的物质却丢掉幸福的尴尬局面。这种发展,实际是对“全面奔小康、建设新夏津”的一种背离。现在国际金融危机仍在蔓延,在危机冲击下,发展的深层次矛盾开始冒头,我们不能急躁冒进、揠苗助长。实践证明,当前的危机是传统发展之“危”、科学发展之“机”。只有牢固树立科学发展的理念,大力培育符合科学发展观要求的经济增长点,才是应对危机的长久、治本之策,才能为实现“全面奔小康,建设新夏津”的奋斗目标奠定坚实基础。另一方面,这是解决“三农”问题的必由之路。我县是农业大县,农村经济基础薄弱、农民增收困难的问题并没有从根本上改变,广大群众的新要求、新期待还不能完全满足。是不是走科学发展的道路,群众的感受最直接、要求最迫切、心里最明白。因此,广大乡村干部一定要把科学发展的理念植根于心,时刻牢记自己就是科学发展观的执行者、实践者,坚定不移地引导和带领广大群众同走科学发展之路。

(三)如何实践科学发展观。具体活动中,就是把握好以下五个方面。一是把握好指导思想。就是要高举一面旗帜,即高举中国特色社会主义伟大旗帜;围绕一个总要求,即“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”;明确三个着力点,即“着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制”;二是把握主题载体。按照县委确定的以“富民强县、进位崛起”为活动主题,以“做好‘六篇文章’,争做鲁西北科学发展的后起之秀”为实践载体(六篇文章:工业做大做强、县城做靓做美、民生做细做实、新农村建设扎实推进、文化建设不断加强、服务业发展上档升级);三是把握目标要求。即“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。要从实际出发,找准贯彻落实科学发展观需要解决的突出问题,进一步“增强科学发展意识、提高科学发展能力、破解科学发展难题、创新科学发展体制”,努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,高度自觉、一以贯之、毫不动摇地把科学发展观贯彻落实到经济社会的方方面面,确保经济社会平稳较快增长;四是把握主要原则。即“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,把重点放到发现问题、解决问题、推动发展上,做到边学边查边改,把整改落实贯穿整个活动的始终。特别要注意活动要坚持因地、因人制宜,分类指导,坚持从实际出发,努力贴近干部群众、贴近工作实际、贴近突出问题。通过征求群众意见,接受群众监督,赢得群众支持,最终达到人民群众满意。五是把握解决突出问题。解决问题是我县学习实践活动的关键所在。要在认真调查研究的基础上,集中各方面智慧,对影响科学发展的矛盾和问题集体“把脉”、“会诊”,找准突出问题,有的放矢加以解决,逐步使经济社会转移到科学发展的轨道上来。重点解决好以下四个方面的问题:着力解决影响经济平稳较快发展的不利因素,着力解决影响长远发展的突出问题,着力解决民生方面的突出问题,着力解决社会和谐稳定中的突出问题。要选准突破口和切入点,从最紧迫最突出的问题改起,从群众最关心最需要办的事情改起,能马上改进和纠正的,立即整改;不能马上整改的,认真研究

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措施,明确整改目标,向群众做好解释说明。

二、学习实践科学发展观重在实践

这次活动的最大特点在于实践,最关键的地方也在于实践,必须牢牢把握突出实践特色原则,坚持学以致用、用以促学、学用相长,坚持把学习实践活动与贯彻落实十七届三中全会精神相结合,与学习实践活动的主题载体相结合,与促进各项工作相结合,既高标准完成规定动作,又创造性丰富自选动作。

(一)解放思想,提升境界。开展学习实践活动必须从解放思想入手。中央的要求是宏观的,地方的实际是具体的。大家一定要创新思维,放活思想,放宽思路,放大胆量,放开手脚。克服畏难发愁情绪,抢抓发展机遇,做到逆势而上、顺势而为、因势而变,用思想的大解放促各项工作的全面落实。从一定意义上讲,思想解放的力度有多大,发展思路就有多新。解放思想,“想”是前提。心有多宽,路就有多宽;心有多大,舞台就有多大;只有想不到,没有办不到,想是解决一切问题的源头和起点。基层党组织是国家政权的基石,是党的路线方针政策的具体实践者、组织者、推动者,只有基层党员干部思想解放,才能引领广大群众打破传统思维方式,扫清发展障碍。解放思想,“破”是关键。破什么?就是着力破除不适应、不符合科学发展观的思想,在“六破六立”上下功夫:即坚决破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想,牢固树立好字优先、又好又快的观念;坚决破除只顾埋头抓经济,忽视政治、文化、社会建设的思想,牢固树立统筹兼顾、全面协调的观念;坚决破除小富即安、固步自封的思想,牢固树立开放创新、敢为人先的观念;坚决破除地方主义、本位主义的思想,牢固树立区域发展、合作共赢的观念;坚决破除重管理、轻服务的思想,牢固树立服务至上、效率至上的观念;坚决破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想,牢固树立以人为本、以民为先的观念。解放思想,“放”是重点。毛主席说过,兵民是胜利之本,战争的伟大力量蕴藏在广大民众之中。学习实践科学发展观,一定要对群众开放,敞开大门搞活动,切不可闭门念经、党内循环。要始终做到“三贴近”,即贴近干部群众、贴近工作实际、贴近突出问题,要广泛吸收群众参与,征求群众意见,接受群众监督,赢得群众支持,达到群众满意。解放思想,“干”是根本。学习实践活动,不是坐而论道,重在实践。当前着力解决四个实际问题:即着力解决影响经济平稳较快发展的不利因素,着力解决影响长远发展的突出问题,着力解决(!)民生方面的突出问题,着力解决社会和谐稳定中的突出问题。要选准突破口和切入点,从最紧迫、最突出的问题改起,从群众最关心、最需要办的事情改起,能马上改进和纠正的,立即整改;不能马上整改的,认真研究措施,明确整改目标,向群众做好解释说明。

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