某开发区领导班子学习科学发展观调研报告

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，本人及开发区领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领发展全局，与班子成员一道认真贯彻执行党的路线方针政策，分析宏观形势，强化超前意识，从##开发区实际出发，确立了“20xx年冲刺全省三十强，20xx年跨入全国百强”的奋斗目标，提出了“规划引领、设施先行、工业提升、三产突破、城市拓展、和谐奋进，加快建设经济发展、社会和谐、生态优美的现代化经济文化强区”的工作思路。我本人也认真学习十七大和十七届三中、四中全会精神，学习现代管理、市场经济、城市规划设计、法律等新知识、新理论。积极参加学习实践活动和县委理论中心组学习，带头参加开发区理论中心组学习，把所学内容结合本区实际进行思考，用于实践，对工作思路进一步具体化，便于指导具体工作。实践证明，这一工作目标、思路、措施是符合开发区实际，能够推进开发区科学快速发展。今年1—4月份，全区实现生产总值21亿元，实现地方财政收入2.16亿元，规模以上工业企业完成总产值85亿元，完成进出口总额2.16亿美元。在经济快速增长的同时，开发区总体规划初步完成论证，道路、污水管网等基础设施快速实施，投资大、带动力强的项目相继开工建设，以相公堂为代表的新农村建设取得重大突破，教育、计划生育、社会保障等社会事业全面推进，全区上下呈现出了全面、和谐、可持续发展的强劲态势。

　　(一)机制改革基本完成，运行健康、富有活力。立足##实际，借鉴成功经验，初步建立起了与当前经济发展阶段相适应的管理机制。一是健全“四局两办”机制。根据开发区现阶段的工作重点，强化局办职责，细化职能分工，优化工作流程，在“四局两办”下分设相关科室，并按照公开、公正、透明的原则，选拔了工作突出、群众认可、领导放心的同志担科室负责人，健全开发区工作管理体系，理顺了工作机制，为开发区各项工作的开展提供了机制保证。二是创新社区化发展模式。按照经济发展、社会和谐、生态优美的现代化经济文化强区的发展定位，根据区位特点，依托区域品牌，将原四个行政管理区和董公社区调整为京博社区、香驰社区、渤海社区、天宏社区和原董（）公社区，明确发展方向，增强发展的目标性、针对性，在加快农业现代化、农村社区化、农民市民化建设中起到了应有的作用。相公堂新村建设已开始启动，椒园等10个村新村规划、筹备工作也已相继开始。三是健全规范运行保证体系。为确保机制的健康运行，切实发挥新机制的应有作用，按照有权必有责，用权受监督的原则，制定出台《20xx年##经济开发区工作重点任务分解方案》、《##经济开发区重点工作考核管理办法》、《##经济开发区重点工作督察制度》、《机关工作制度》等，为新机制健康运行和新目标顺利实现提供制度保证。

　　(二)重点工作全面铺开，有序推进、扎实有效。针对目前处于打基础、立长远的初级阶段，开发区突出园区规划、基础设施建设、招商引资工作、项目建设服务等重点工作，深入学习实践科学发展观，大力开展“环境建设年”、“作风建设年”活动，各项工作全面快速推进，为科学发展、又好又快发展奠定了良好的基础。一是规划设计工作基本到位。聘请##省城乡规划设计研究院对开发区总体规划进行修编，并严格执行土地规划和各项详细性规划，下大力气搞好老粗布批发市场等规划建设工作，真正做到以规划引领发展、保障发展、调控发展。二是基础设施建设有序展开。通过向上争取、银行贷款、市场运作、BOT、BT等多种形式，筹集资金，加快推进重大基础设施建设。工业五、六、七、八路北延和博城一路东段路等路网建设全面推进，博城五路东段、外环路、##大市场等路段道路改造工程筹备到位，雅美公司至污水处理厂污水管道建设顺利。三是重大项目建设快速推进。投资30亿元的鲁丰工业园和投资16亿元的华兴工业园建设有序铺开，京博物流中心东园区、渤海现代物流园区建设快速推进，投资4.8亿元的天宏新能源150万吨/年沥青、30万吨/年汽分、4万吨/年MTBE项目和投资1.4亿元的国盛陶瓷近期竣工投产，投资3000万元的博宇防织和投资1.9万元的天元房地产项目近期开工，110千伏变电项目已完成规划。

　　(三)发展环境全面优化，措施有力、效果显著。以建设宜人居、宜创业、宜发展的现代化城市为目标，以“环境建设年”活动为抓手，坚持软硬环境一起抓，努力提高园区品位，积极塑造园区形象，进一步增强园区的承载力。一是切实改善生态环境。加大投入，积极搞好205国道城区段沿路、沿河(胜利河)和开发区路网等绿化的规划、养护、管理工作。着手组建市政环卫专业队伍，推行“村集、区运、县处理”的生活垃圾处理模式，集中整治重点企业、单位周边环境，加强对建筑和拆迁工地的环境卫生管理，切实搞好城乡环境净化整治。二是努力优化市场环境。组织建立健全规划建设审批程序，将开发区新建、扩建或改建建筑物、构筑物、道路、管线及其他工程设施纳入规划建设管理。突出城市道路、经济开发区主干道路交通秩序，积极开展专项整治，取缔和制止占道经营、占道维修、占道施工行为，保证道路整洁畅通。成立油区工作和建筑市场管理领导小组，建立《##经济开发区项目建设暂行规定》，规范招投标和建筑市场各方主体行为，严格建筑工程设计、施工、监督、监理等管理工作，严厉查处建设领域欺行霸市、违法建设等扰乱建设秩序的行为。三是积极优化政务环境。积极成立融资投资担保中心，完善担保制度，切实解决中小企业融资难问题。

　　(四)组织廉政建设全面推进，固本强基，形象良好。坚定不移地狠抓干部队伍的思想、组织、作风和执政能力建设，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一是加强干部队伍建设。以学习实践活动和“作风建设年”活动为抓手，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，创新完善干部选拔任用制度和以工作实绩为重要内容的考评制度，努力选拔建设一支想干事、会干事、能干事的干部队伍。二是加强基层组织建设。以健全村、企事业单位党支部班子为重点，规范程序，创新思路，健全了相公堂村党支部，成立了天宏党支部，并积极整治崇德、赵楼等软、散、乱等班子。三是认真贯彻民主集中制。定期召开主任办公会、党工委会议，重大决策的制定、重要任务的部署以及组织人事工作等，都坚持集体讨论决定，努力形成班子的整体合力。注重调动和发挥班子成员的积极性和能动性，交任务、压担子、强责任，形成了班子成员各负其责、齐心协力抓落实的良好工作局面。四是加强党风廉政建设。牢固树立廉洁自律意识，始终把廉洁勤政作为提高自身修养的重要追求，努力把廉洁勤政贯穿于工作、生活的各个方面，以实际行动树立党员领导干部廉洁自律、淡泊名利、甘于奉献的良好形象。

　　总的看，今年来开发区经济社会发展势头良好，班子自身建设也得到了进一步加强，本人的思想、工作、作风也有了较大的提高。但是，我们也清醒地认识到，我们的工作与县委、县政府的要求和全区人民的期望相比，仍存在一定差距。今后，我们将坚持以科学发展观统领发展全局，以“冲刺全省‘30强’和全国‘“百强县’”为目标，以机制体制改革为动力，突出基础设施、项目建设、新农村建设等工作重点，启动内力，借助外力，凝聚合力，全力建设经济发展、社会和谐、生态优美的现代化经济文化强区。

　　一是突出一个“高”字，努力建设全省“三十强”开发区。按照 “大而强、好而快” 的发展要求，突出开发区在全县发展战略中的重要地位和崭新意义，高起点（）规划、高标准建设、高效能管理、高水平引入，全面打造##最具活力的经济增长极。

　　二是突出一个“特”字，创新完善体制机制。坚持“特”字当先，加快财政税收政策改革，着力提高职能服务水平，进一步提升在土地开发、项目招商、项目审批、引资融资及社会治安、人才引进等方面优势。

　　三是突出一个“强”字，着力提高工业现代化的层次和水平。创新境内外证券市场上市融资、资产重组和科技创新等方式，大力实施品牌战略和科技带动战略，培植大项目，发展大工业，壮大主导产业集群。

　　四是突出一个“好”字，培育壮大现代化新型服务业。走出“经济开发区就是发展工业”的局限思想，加大现代服务业特别是现代物流业、文化旅游业及社会服务业的发展。

　　五是突出一个“实”字，加快推进开发区新农村建设。充分发挥开发区得天独厚的城市化区位优势和人流、物流、信息流先天条件，按照“区居统筹、协调发展，试点先行、全面铺开”的原则，加快开发区农村现代化建设进程。

　　六是突出一个“和”字，积极维护社会和谐稳定。千方百计保民生，加大力度保稳定，想方设法促和谐，让发展的成果最大限度地惠及群众，努力建设和谐有序的发展环境。

　　七是突出一个“优”字，积极打造优质高效的发展环境。进一步优化服务环境、施工环境、政务环境等，发动群众营造全社会广泛参与、良好互动的浓厚舆论氛围。