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在全州深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上的讲话

04-01 13:12:22   浏览次数:429  栏目:会议发言
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三、精心组织,周密部署,确保第三批学习实践活动成为群众满意工程

参加第三批学习实践活动的单位,一定要坚决按照中央要求和省委、州委部署,坚持把学习实践活动作为重大政治任务和重大机遇,充分借鉴运用第二批学习实践活动成果和第三批活动试点单位工作经验,围绕“抢抓发展机遇,推动**跨越发展”主题和开展“争做‘三实三创’表率,争当科学发展先锋”主题实践活动,紧密结合自身实际,扎实抓好学习调研、分析检查、整改落实阶段的各项工作,确保学习实践活动取得党内外都满意、干部群众都认可的成效。

第一,要深入学习、提高认识,着力在科学发展观的普及上取得实效。学习实践活动,抓好学习是基础和前提。参加第三批活动的单位和党员干部,要坚持把学习贯穿活动的始终,认真学习中央、省委、州委规定的学习内容,学习党的十七大、十七届三中全会和即将召开的四中全会精神,学习省第十次党代会和省委十届二次、三次、四次、五次全会精神;学习州九届六次、七次全委(扩大)会精神,结合庆祝新中国成立60周年、**解放60周年活动,组织党员联系本地本单位发展变化,进行坚持党的领导和中国特色社会主义道路的教育,以及党的民族政策和民族团结教育,着重加深对科学发展观的认识和理解。要因地制宜,采取多种形式组织学习,在通过党支部、党小组组织广大党员开展学习讨论的同时,还要针对各自实际,按就近方便的原则,以自然村寨、专业协会、兴趣小组等建立党员学习小组;要注意采取集中听宣讲、收看光碟、现场参观、文艺宣传、结对帮扶学等方式,利用班余空闲、节假日、赶场天等时间,发挥好宣讲团、帮扶工作队、服务团和指导员、辅导员的作用,用好简明适用的学习读本和辅导材料以及远程教育网络等资源,注重用身边人、身边事教育广大党员干部,提高参学率,扩大覆盖面,增强学习效果。要把学习科学发展观与理清本地本单位科学发展思路结合起来,针对本地本单位发展面临的主要问题和党员干部实际,组织开展讨论,进一步解放思想,拓宽思路,努力在本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。要通过开展学习实践活动,把广大党员和干部群众的积极性、主动性和创造性进一步引导到科学发展上来,形成推动科学发展的强大合力。

第二,要注重突出实践特色,着力在提升科学发展水平上取得实效。当前,要继续把积极应对国际金融危机,保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动最具体的实践、最需要取得的实效。一要促发展。各县(市)各活动单位要围绕促进科学发展的主题,结合各自实际,精心设计活动载体,着力在推动科学发展上下功夫。要扎实推进农村改革发展,加强农村基础设施建设,加大扶贫开发工作力度,抓好以“185农业种植业产业化工程”为主抓手的农业产业化经营,培育发展特色优势产业,发展农村公共事业,大力建设社会主义新农村。全力抓好中央扩大内需项目建设相关工作。牢固树立保住青山绿水也是政绩的理念,加强石漠化治理,加大生态建设和环境保护的力度,坚持走符合**实际的新型工业化道路,大力推进工业聚集化发展。大力营造良好环境,加大招商引资力度,把发展非公有制经济作为做大做强地方经济的突破口,促进非公有制经济又好又快发展。二要解民忧。抓好保障性住房建设和农村危房改造工程,切实解决人民群众的住房困难。千方百计扩大就业,着力做好就业困难对象和返乡农民工等重点人群的工作。巩固和提高“两基”攻坚成果,抓好中小学校建设,搞好职业教育。深化医疗卫生体制改革,加快完善农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系,努力为城乡居民提供基本的医疗卫生服务。加大工作力度,进一步完善城乡社会保障体系。深入开展州、县、乡“三级联动”接访制度和“干部大走访”、“教师大家访”等活动,畅通群众诉求渠道,真心实意化民怨、解民难。三要保稳定。各级党委、政府和基层党组织要坚持把维护稳定作为第一责任和硬任务,把平安建设、和谐建设作为一个长久的战略来抓,全力营造和谐稳定的社会环境。要认真听取和解决群众的合法诉求,及时排查和化解各种矛盾纠纷,基层干部要在第一时间掌握苗头隐患,第一时间上报信息,第一时间介入处置,多从维护群众利益的角度思考和处理问题,多做深入细致的群众工作,多用说服教育、疏导劝阻、纠纷调处等办法化解矛盾,努力把可能发生的集体上访、非正常上访和群体性事件解决在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安防控体系建设,扎实推进基层平安创建活动,深入开展“严打”整治斗争,切实增强人民群众的安全感。要高度重视维护民族团结,严密防范、严厉打击敌对势力的捣乱破坏活动。要建立严格的安全生产责任制和责任追究制,切实做到隐患排查常态化、责任追究法治化。

第三,要注重解决突出问题,着力在规章制度“废、改、立”上取得实效。解决突出问题,要坚持尽力而为、量力而行,不提不切实际的口号、目标和要求,使学习实践活动的效果实实在在,看得见、摸得着。尤其要注意积极回应群众的期盼,把解决涉及群众切身利益、通过努力能够解决的问题作为重点,下功夫解决几个突出问题,办几件群众普遍期待的实事好事。特别要学习领会习近平同志最近在反映我省体制机制建设的简报上作出的重要批示精神,结合**同志、林树森同志指示意见,按照“敢破”的要求,大力推进清查梳理工作;按照“善立”的要求,大力推进创新完善工作;按照“立后即行”和“行之有效”的要求,大力推进制度落实工作;按照 “要精、要管用”的原则,大力推进基层工作的制度化、规范化、科学化。

第四,要全面加强党的基层组织建设和作风建设,着力在巩固党的执政基础上取得实效。推动科学发展、巩固党的执政基础,重点在基层、活力在基层、关键在基层。抓住基层,就抓住了根本、抓住了长远。各县(市)各单位一定要下大气力,把第三批学习实践活动与党的基层组织建设深化拓展年工作有机结合起来,切实强化基层组织建设和党员领导干部的作风建设,把党的执政基础夯实打牢。一要进一步加强基层党组织建设。要继续以“四建四增”活动为载体,着力抓好“三创三强”等一系列创建活动,在坚持以地域、建制村设置党组织为主的同时,探索联建、依托、挂靠或在产业链上、行业协会中建立党组织,以及采取“村居联建”、“村村联建”、“村企联建”等形式,健全完善农村基层党组织。要按照“五个好”的目标要求,以有人有钱有场所、构建城市区域化的“三有一化”党建格局为重点,积极推进社区党组织建设。要采取单独建、联合建和选派党建指导员等形式,重点抓好规模以上非公有制企业党组织组建工作,进一步加强规模以下非公有制企业党建工作。要采取属地管理和行业指导相结合的方式,提高新社会组织党组织的组建率,扩大党组织覆盖面。要充分发挥机关、事业单位、学校等党组织和党员推动科学发展的积极作用,认真开展好以学习实践科学发展观为主题的多种形式的创优争先活动,积极探索发挥党组织作用的有效途径和方法,使学习实践活动成为本地本单位基层党组织和党员干部推进科学发展、促进和谐稳定的实际行动。二要进一步加强基层领导班子和干部队伍建设。扩大选人视野,完善选拔方式,培育后备人选,选好配强基层党组织书记。要采取有力措施加强乡镇、村,街道、社区等基层单位的领导力量,尤其要认真思考乡镇、街道在现有政策规定、现有编制和机构设置的情况下,如何转变工作职能、整合工作资源、服务基层群众。要采取有效措施,积极探索从州、县(市)机关下派挂职干部到乡镇、街道任党委副书记或班子成员、选聘高校毕业生到村任职、实施“一村一名大学生工程”等措施加强基层的工作力量。同时采取集中办公、一站式服务等方式有效整合工作资源,发挥好乡镇、街道、村(社区)现有人员的作用。州、县(市)有关部门要打破条块分割工作局面,努力使基层党建工作实现一兵多能、一岗多用,形成加强乡镇、街道工作的整体合力,提高办事效率和服务水平。三要为加强党的基层组织建设积极创造条件。要切实抓好基层党支部书记轮训、新一轮村级活动场所建设、村级组织工作经费最低保障、村党支部业绩考核奖励、党员服务中心建设等实事的落实,着力解决基层组织活动场所、运转经费、基层干部报酬等方面存在的突出问题。要把基层党组织建设和党员教育经费列入财政预算,在这方面用精力、花经费,不仅值得,而且管长远、管根本,各地务必贯彻落实到位。要整合基层党建工作力量,加强组织工作体系建设。探索完善职级待遇、经济待遇、精神激励和生活保障等配套措施,在培训、奖励、招考和选拔上更多地向基层干部倾斜,帮助基层干部解决工作生活中的实际困难,激发基层干部服务基层、奉献基层、推动基层科学发展的热情。四要以提高执行力为重点进一步加强作风建设。基层单位要建立健全抓落实的领导机制和工作机制,基层党员干部要尽职尽责、真抓实干、开拓创新,进一步提高执行力。尤其要通过建立乡镇党务政务综合服务中心、党员群众综合服务站和党员便民服务点,推行党务政务“一站式”服务和“党员承诺制”、无职党员“设岗定责”,以及建立基层党组织书记接待群众、党组织班子成员入户走访群众、群众意见定期办理反馈制度等方式,努力做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县。

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