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XX年市人民政府工作报告,
──努力建设社会和谐的新中卫。经过五年的努力，使我市的社会事业有较大发展，人民的思想道德和科学文化素质显著提高，民主法制进一步加强，人与自然和谐相处的社会氛围初步形成。
坚持教育优先发展。巩固提高城区和中宁“两基”成果，完成海原“两基”攻坚，加强高中教育，大力发展职业教育和民办教育。建成中卫职业技术学院。加快科学技术创新和跨越，加速科技成果的产业化步伐，科技进步对经济增长的贡献率达到**%以上。加快人才强市战略，建立多层次的人才队伍，在用好现有人才的同时，很好地把引进高水平的专门人才和“引智”结合起来。积极推行新型农村合作医疗制度，健全疾病预防控制、卫生监督、医疗救治体系，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，有效控制乙型肝炎等重大传染病，积极防治职业病、地方病。做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，保持出生人口合理的性别比例。积极发展文化事业和文化产业。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。繁荣新闻出版、广播电视、文化艺术，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。深入开展精神文明创建和“双拥共建”活动。加强青少年思想道德教育，积极营造有利于未成年人健康成长的社会氛围。推进基层民主政治建设，完善居民自治、村民自治和各项公开办事制度，保障广大群众行使各项民主权利。坚持依法治市，增强全民学法、用法、守法的自觉性。认真实施《信访条例》，加强和改进信访工作。开展创建“平安中卫”活动，建立和完善社会稳定预警体系和应急处理机制，加强社会治安综合治理，积极预防和妥善处置群体性、突发性事件，点击查看本资料原创网站更多文章巩固发展安定团结的社会局面。围绕百万亩西甜瓜产业，配套建设山区压砂地林网工程，实施枣瓜间作，有效改善山区生态环境。继续实施好退耕还林还划、天然林保护、城镇大环境绿化、小流域治理、生态经济林和造纸原料林建设等重点林业工程建设，进一步提高全市森林覆盖率。大力发展循环经济，加大环境保护力度，加强资源节约、利用和保护，推进经济发展与人口、资源、环境相协调，建设资源节约型、环境友好型社会。
各位代表，蓝图宏伟壮丽，任务光荣艰巨。实现“十一五”规划的目标，需要全市上下共同努力，需要广大干部群众艰苦奋斗。只要我们团结奋进、锐意进取，我们的目标就一定能够实现！
三、保持快速发展势头，实现“十一五”规划良好开局
各位代表，XX年是实施“十一五”规划的开局之年，更是我市贯彻落实科学发展观，实现快速发展、科学发展的重要一年。切实做好今年的工作，开好局，起好步，对于鼓舞士气，加快发展，具有十分重要的意义。
今年，政府工作的主要预期目标是：全市地区生产总值达到**亿元，可比增长**%。其中：第一产业**.*亿元，增长*%；第二产业**.*亿元，增长**%；第三产业**亿元，增长**%。全市地方财政收入*.*亿元，可比增长**%；其中市本级财政收入*.*亿元，可比增长**%。全社会固定资产投资达到**亿元，增长**%。城镇居民可支配收入达到****元，增长*%。农民人均纯收入达到****元，同比增长*%。城镇登记失业率控制在*.*%以内。人口自然增长率控制在**‰以内。
实现今年经济社会发展的预期目标，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及市委一届四次全会精神，全面落实科学发展观。按照已确定的工作思路和工作格局，积极培育优势特色产业，加快经济增长方式的转变，加速新型工业化、城市化、农业产业化、旅游特色化进程，推动经济社会全面、协调、可持续发展和社会和谐稳定。
重点抓好六个方面的工作：
（一）提高自主创新能力，推进产业结构优化升级
培优培强优势产业。围绕造纸、酿酒、建筑建材、冶金化工、农副产品加工等五大支柱产业，做大做强美利纸业、宁夏红集团、明巨电石、赢海集团、大河机床等一批优势骨干企业，提高企业技术创新能力，推进产业结构优化升级。通过实施造纸、电石、PVC、钢铁“四个百万吨工程”，加快上下游产品配套，形成企业集聚、产业集群，打造产业特色。全年开工建设工业项目**个。重点抓好美利纸业**万吨涂布白卡纸、**万吨杨木化机浆、*台*万千瓦热电机组，宁夏红集团*万吨枸杞饮料、****吨枸杞发酵酒、****吨葡萄酒，昊丰伟业年产**万吨生铁，大河机床年产***台数控珩磨机床等项目建设。全年工业增加值增长**%，规模以上工业企业实现利润增长**%。
加速园区经济发展。加快完善美利、宁新工业园区及常乐、镇罗、宣和工业基地水、电、路、通信、绿化等基础设施建设步伐。放大美利、宁新工业园区初步形成的集聚效应，做大做强园区经济，抓好已签约项目的跟踪落实，加大储备项目的招商力度，采取以商招商等多种形式，吸引更多的客商来卫投资兴业。激发广大干部群众招商引资的热情，建立跟踪服务制，力争全年招商引资实际到位资金达到亿元以上，培育新的增长极，增强工业经济发展后劲。
大力发展循环经济。大力推进节能节水节地节材，加强资源综 合利用，建立完善再生资源回收利用体系，积极推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。鼓励开发和应用节能降耗的新技术，强制淘汰高能耗、高物耗的设备和产品。推进银企合作，积极争取金融机构对地方企业发展的支持。通过引进和培育，不断壮大企业家队伍。建立健全信用担保、人才培训、技术支持、市场开发、法律咨询等服务体系，加强工业经济运行的综合协调和服务，着力解决土地、资金、运力、环保等方面的问题。
（二）强化基础设施建设，加速推进城镇化进程
突出新区建设。按照“拉大框架，树立形象，三年出亮点，五年成规模”的目标，加快建设行政中心、新闻中心等**个单位办公楼，加快建设新区供排水、供热、通信等基础设施，完成迎宾大道、平安大道、应理南街延伸、卫谢南街延伸工程和新区生态湖南部开挖建设，开工建设行政中心前后广场、环城东路、环城西路、中央大道中段北路改造及新区次干道。
强化旧城改造。按照“净绿亮美，提升品位，一年一小变，三年一大变”的目标，实施“六街”（长城街、文昌北街、应理北街、香山街、商业南北街）、“四巷”（槐树巷、幼儿园巷、鼓楼南街一道巷和二道巷）改造；对主要街道主车道、人行道、绿化带进行整治，实施“三线”下地；抓好官桥花园、东方家园等旧城改造项目，完成建筑面积**万平方米以上，优化人居环境。
加快县城和小城镇建设。抓好中宁、海原县城建设规划，体现特色，稳步推进。加快中宁县城集污及污水处理厂续建、枸杞文化博物馆、枸杞加工城二期、大庆路、利民街南段工程续建等**个项目和海原县城改造扩建步伐。因地制宜，重点发展一批工矿型、交通枢纽型、商贸型等中心小城镇。
（三）切实加强“三农”工作，努力建设社会主义新农村
推进现代农业建设。调整农业生产结构，优化农业生产布局，转变农业增长方式，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。枸杞产业上，以中宁为核心区，大力推进枸杞南移战略，向中宁、海原扬黄灌区和山区井灌区延伸，新增枸杞*.*万亩，全市枸杞面积达到**.*万亩。硒砂瓜产业上，以环香山地区为核心区，中宁鸣沙、白马、喊叫水，海原兴仁、高崖等镇（乡）为发展重点，城区香山、常乐、永康沿中靖公路、油三公路压砂补种空漏坡地，新增压砂地**万亩，累计达到**万亩。在城区香山乡建立万亩硒砂瓜新品种、新技术试验示范区。设施蔬菜产业上，以城区为核心区，以镇罗、东园、柔远为重点基地，新增设施蔬菜*.*万亩，累计达到*.*万亩。鸡禽产业上，以城区为核心区，以宣和、永康为重点基地，开工建设永康百万只鸡生态科技示范园区西区工程，辐射带动全市。全市鸡饲养量达到****万只。切实做好高致病性禽流感防控工作，确保不发生重大疫情。同时，着力推进草畜、生猪、优质米、马铃薯产业快速发展。全市新增饲草**万亩，累计达到***万亩；生猪饲养量达到***万头；优质米种植面积达到**万亩；马铃薯种植面积达到**万亩。
大力发展农村公共事业。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，完成滨河大道二期工程**.*公里二级油路建设，积极争取完成迎湖公路**.*公里二级油路建设，建成美利工业园区、永康养殖园区、镇罗工业基地三条主干道硬化，完成中沟路、宣东路油路建设和香山地区**公里砂砾路建设任务，年内硬化乡村道路***公里以上。发展农村通信，继续完善农村电网，发展远程教育和广播电视“村村通”，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。
千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。加快发展劳务经济。海原及城区、中宁山区做到每个家庭至少输出一个劳动力。力争全年有组织的劳务输出达到万人。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。实行整村推进工程，搞好城区*个村、中宁*个村、海原**个村的推进，年内安置移民*万人，实现脱贫*.*万人。
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