司法局集中开展排查整治农村矛盾纠纷工作的实施方案

　　根据7月6日省、市排查整治农村治安混乱地区、深入开展农村平安建设电视电话会议精神，结合我局的实际工作情况在全区集中开展排查整治农村矛盾纠纷活动。

　　一、指导思想

　　这次排查整治工作的指导思想是：以7月6日省、市排查整治农村治安混乱地区、深入开展农村平安建设电视 电话会议精神及要求为指导，从维护××区农村社会治安稳定构建和谐××的大局出发，以集中排查整治农村矛盾纠纷为主要任务，预防和减少民间矛盾纠纷激化、群体性事件的发生。

　　二、工作方案

　　(一)加强组织领导与督导检查

　　局机关将此次集中排查整治活动列为工作重点之一，认真部署落实。严格落实领导责任制，局机关成立排查整治农村矛盾纠纷工作领导小组，“一把手”任组长;班子成员任副组长。领导小组办公室设在基层科。在工作进行过程中领导小组将进行督导检查，听取情况汇报，了解工作进程，查找存在问题，改进工作措施。确保重大纠纷及时解决。凡因排查不细、方法不当引起重大纠纷激化的，要坚决查究包片、包案责任人的责任。

　　(二)围绕主题，有针对性的开展矛盾纠纷排查

　　需要集中排查整治的农村重点矛盾纠纷有：在乡村因婚姻、家庭、邻里、债务、损害赔偿、各种承包、土地征收征用、城建拆迁、企业改制、劳务关系等引发的矛盾纠纷。针对上述矛盾纠纷，各司法所和调解组织要组织人民调解员进行全面细致排查。排查入统率要达到100%，调处成功率要达到97%以上，建立纠纷排调台帐，对排查出的矛盾纠纷全部登记造册，逐件分解落实到责任人，限期解决，做到边排查边调解，不留隐患。对排查出的重大疑难纠纷要挂帐督办，集中精力和时间加以解决，对不能解决或是一时难以解决的纠纷，要做好说服劝解工作，防止升级或激化。要将此次工作做到横向到边，纵向到底。

　　(三)加强法制宣传，整体提高农村群众的法律意识

　　以“五五”普法和“法律八进”为载体，广泛开展法制宣传教育，进一步提高农村基层群众的法律意识和法律素质，从源头上预防和减少农村矛盾纠纷的发生。同时积极教育引导农民以理性、合法的形式表达利益诉求，妥善解决矛盾纠纷，自觉维护社会稳定。鼓励和引导法律服务人员参与农村矛盾纠纷调处工作，认真做好律师参与涉法涉诉信访、公证服务“三农”、基层法律服务人员参与诉讼调解、法律援助救助弱势群体等活动中矛盾纠纷的排查调处工作。

　　(四)与行政调解、司法调解联动，发挥“三位一体”综合优势

　　以人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解体系为依托，将挂帐督办不能解决或是一时难以解决的矛盾纠纷及时上报到“三位一体”调解中心，充分发挥行政调解与司法调解联动的综合优势，切实搞好人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，逐步建立起与行政调解、司法调解互动交流的人民调解机制。将矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村，大事不出乡镇。

　　(五)加强情况报告和信息反馈

　　在集中排查整治农村矛盾纠纷工作的同时，各司法所要(！)进一步加强情况报告和信息反馈工作，对因债务、损害赔偿等各种矛盾纠纷引发的重大恶性事件或是难以解决的矛盾纠纷要及时上报到区司法局。各司法所对本辖区内排查调处的具有代表性、规律性、复杂性的纠纷进行客观分析，总结经验，为以后更好的开展矛盾纠纷排查调处工作打下坚实的基础。