答案要点：⑴耕地是粮食生产的基础，没有耕地，粮食产量就失去了基本保证。⑵发展粮食生产，重点是要提高单位面积产量和改善品质。建立优质、高产、高效的粮食生产体系。为此，要加大物资和资金的投入，提高粮食生产的科技含量。⑶从全局观点看，部分不适合耕种的土地实行退耕还牧、还林、还草，有利于保护和优化生态环境，促进粮食生产的可持续发展。
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