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增强共青团员意识主题教育活动,
(二)坚持经济社会协调发展.经济发展是社会发展的前提和基础,也是社会发展的根本保证;社会发展是经济发展的目的,也为经济发展提供精神动力,智力支持和必要条件.随着人民群众的物质生活水平日益提高,对精神文化,健康安全等方面的需求也日益增长,更加要求社会与经济共同发展.如果社会事业发展滞后,经济也难以实现持续较快发展.改革开放以来,各项社会事业虽然取得明显进步,但总体上看,经济发展和社会发展存在着"一条腿长,一条腿短"的问题.我们必须按照科学发展观的要求,在大力推进经济发展的同时,更加注重加快社会发展.社会发展包括科技,教育,文化,卫生,体育等社会事业的发展,也包括社会就业,社会保障,社会公正,社会秩序,社会管理,社会和谐等,还包括社会结构,社会领域体制和机制完善等.全面建设小康社会的宏伟事业,理所当然地包括这些方面的发展和进步.
(三)坚持城乡协调发展.全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村.我们党历来重视"三农"问题,但是由于种种原因,城乡差距,工农差距仍呈不断扩大的趋势.农业基础薄弱,农村发展滞后,农民收入增长缓慢,已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题.我们必须统筹城乡发展,站在经济社会发展全局的高度研究和解决"三农"问题,实行以城带乡,以工促农,城乡互动,协调发展.统筹城乡发展,必须更加注重加快农村发展.关键是要抓好四个环节:一是合理调整国民收入分配结构和政策,加大对农业的支持和保护力度,要进一步落实对农业"多予,少取,放活"的方针;二是农业和农村自身要加快发展,推进城镇化;三是城市发展要和农村发展相协调,充分发挥城市对农村的带动作用;四是统筹推进城乡改革,消除体制性障碍.
(四)坚持区域协调发展.我国幅员辽阔,地区发展很不平衡.改革开放以来,各地区都有很大发展,但地区发展的差距也在不断扩大.逐步扭转地区差距扩大的趋势,促进地区协调发展,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题,不仅关系现代化建设的全局,也关系社会稳定和国家的长治久安.统筹区域发展,就是要继续发挥各个地区的优势和积极性,逐步扭转地区差距扩大的趋势,实现共同发展.国家要从宏观政策上支持欠发达地区加快发展.根据我国当前区域发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求,中央明确提出了促进地区协调发展的战略布局:坚持推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展,形成东中西互动,优势互补,相互促进,共同发展的新格局.这是一个把握规律,统揽全局的重大决策.
(五)坚持可持续发展.这就要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设,人口增长与资源利用,生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展道路.我国人口众多,资源相对不足,生态环境承载能力弱,这是基本国情.特别是随着经济快速增长和人口的不断增加,能源,水,土地,矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐,生态环境的形势十分严峻.高度重视资源和生态环境问题,增强可持续发展的能力,是全面建设小康社会的重要目标之一,也是关系中华民族生存与长远发展的根本大计.
(六)坚持改革开放.完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会,必须锐意推进改革.要坚持社会主义市场经济的改革方向,注重制度建设和体制创新;坚持尊重群众的首创精神,充分发挥中央和地方两个积极性;坚持正确处理改革发展稳定的关系,有重点,有步骤地推进改革;坚持统筹兼顾,协调好改革进程中的各种利益关系;坚持科学发展观,贯彻落实"五个统筹".要统筹推进各方面的改革,努力实现宏观经济改革与微观经济改革相协调,经济领域改革和社会领域改革相协调,城市改革和农村改革相协调,经济体制改革和政治体制改革相协调,使各方面改革相互促进.统筹国内发展和对外开放,是落实科学发展观的重要内容.在新的发展阶段,必须适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势,在更大范围,更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,提高对外开放水平.要坚持"引进来"和"走出去"相结合,统筹利用国际国内两个市场,两种资源,更好地促进我国现代化建设.
(七)坚持以人为本.这是科学发展观的本质和核心.以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展.具体地说,就是在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人权,包括公民的政治,经济,文化权利;就是要不断提高人们的思想道德素质,科学文化素质和健康素质;就是要创造人们平等发展,充分发挥聪明才智的社会环境.以人为本,体现了马克思主义的基本观点.我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业,理所当然地必须坚持以人为本,一切为了人民,一切依靠人民.坚持以人为本是贯彻"三个代表"重要思想,坚持立党为公,执政为民的本质要求,也是进一步发扬党的优良传统和作风的具体体现.
18.如何落实科学发展观
第一,提高树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性.从根本上来说,加强党的执政能力建设首先要提高全体党员,特别是各级领导干部的素质.党员和干部素质如何,最终决定党执政能力的高低.当前,提高领导干部素质,除了不断提高驾驭市场经济的能力,不断提高发展社会主义民主政治的能力,不断提高建设社会主义先进文化的能力,不断提高构建社会主义和谐社会的能力,不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力这"五大能力"外,关键还要有牢固树立和落实科学发展观的能力.在建设中国特色社会主义事业中,要想实现我国经济社会全面,协调,可持续发展,靠的就是这种能力.
要使全党牢固树立科学发展观,增强执政能力,首先就要让全党同志尤其是领导干部认真地学习科学发展观,更新发展观念,并用其指导各项工作,制定出体现科学发展观的路线,方针,政策.为此,必须认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想,从理论和实践的结合上把握科学发展观.必须以宽广的眼光观察社会发展,正确把握世情国情党情民情的新变化,善于理性思维,坚持按客观规律办事,增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性.必须正确处理好当前利益与长远利益,局部利益和全局利益,物质文明,政治文明和精神文明,政府和市场等涉及全局的重大关系,从而增强运用科学发展观处理各种关系的能力.必须把积极进取精神同科学求实态度很好地结合起来.贯彻落实科学发展观,既要有紧迫感和责任感,又要根据国情和现实可能性,分阶段稳步推进,既要积极奋斗又不能急于求成.
第二,进一步转变经济增长方式.树立和落实科学发展观,加快转变经济增长方式是当务之急.改革开放以后,我国经济增长的质量和效益逐步提高,但粗放型经济增长方式仍没有根本转变.现在存在的主要问题是:高投入,高消耗,高排放,低效率."三高"必然是低效益.大力推进经济增长方式向集约型转变,必须走新型工业化道路.一是要以提高质量,效益为中心.继续进行经济结构战略性调整,加快国有企业的改革步伐.调整和优化经济结构,是转变经济增长方式的主要途径和重要内容.在稳步调整一,二,三产业结构的过程中,要大力调整和优化工业结构,推进企业重组,提高企业规模效益和产品质量.加快企业的改革改造,提高管理水平,牢固树立质量第一的意识,形成有利于经济增长质量和效益的社会环境.二是积极推进科技进步,提高经济增长的科技含量.转变经济增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量,使经济快速增长建立在科技不断进步的基础上.三是努力节约资源,积极保护环境.大力实施可持续发展战略,节约土地,水,能源等资源,形成有利于低投入,高产出,少排污,可循环的政策环境和发展机制,全面建设节约型社会.四是要以机制转换为动力,加快体制创新.一方面,要通过改革,使企业成为自主决策,自负盈亏,自担风险,自我发展的市场主体,建立健全约束机制,提高经济自主增长能力;另一方面,要完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制,建立环境保护和生态恢复的经济补偿机制,提高水资源和土地资源的使用价格,全面征收污水处理费和垃圾处理费,使资源消耗和环境污染得到最大限度的控制.
第三,进一步转变政府职能,创新体制机制.当前,法治政府的主要职能是经济调节,市场监管,社会管理和公共服务四个方面.过去政府在经济调节和市场监管方面取得了显著的成效,而在社会管理和公共服务方面做得不够.在新的历史条件下,要在继续加强和改进经济调节和市场监管的同时,强化政府在社会管理和公共服务方面的职能.加快政府职能转变,全面正确地履行政府职能,必须加快创新体制机制.过去长期实行过度集权的权力结构,即社会权力过度集中于政府,过度集中于党,过度集中于个人,这种金字塔式权力结构导致个人说了算的"人治"政治.各种制度建设也都倾向于根本制度和具体制度建设,而忽视体制机制的建设.这不仅不利于党内民主和人民民主的发展,不利于人民群众积极性和创造性的发挥,而且导致从中央到地方的信息渠道不畅,容易出现决策失误,严重影响人们对发展理论的认识,影响经济社会全面持续健康发展.从根本上说,这些都影响着党的执政能力的提高.当前,必须牢固树立和贯彻落实科学发展观,创新机制.在经济调节中,要尽量减少行政干预,重视运用经济手段和法律手段.在市场监管中,要根据实际需要制定法律法规,维护公平竞争的市场秩序.在社会管理中,要通过立法化解社会矛盾,维护社会公正,秩序和稳定,加快建立健全各种突发事件应急机制.在公共服务中,要提供公共产品和服务,为民众参与社会公众生活提供更多的渠道和途径.只有牢固树立和认真落实科学发展观,转变政府职能,不断创新体制机制,才能增强党的执政能力,巩固党的执政地位.
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，增强共青团员意识主题教育活动
