5．积极营建特殊教育“亮点”，切实提高特殊教育办学效率和水平。坚持“随班就读”为主原则，切实落实残疾儿童尤其弱智儿童的平等和爱心教育。重点帮助重残儿童接受特殊学校的集中教育。按“精品校园”要求有计划改造聋哑学校（启智学校）和千荷学校的校园，改善办学条件。认真做好千荷学校的新一轮规划和发展工作，从思想品德素养、人格心理素养、科学文化素养、劳动技能素养和运动身体素养等着手，开展五维培养目标活动；聋哑学校以培养学生“学习知识参与社会、把握技能身残志坚、感受艺术陶冶情操”为目标和特色，不断提升办学水准；进一步明确航海初中办学方向，调整办学策略，继续为培养舟山航海人才作出贡献。
三、以理顺管理体制和规范办园行为为重点，扎实推进学前教育健康发展
1．理顺管理体制，着眼长远、科学规划，加快推进学前教育发展。适时召开全市学前教育工作会议，出台有关学前教育改革与发展的相关政策。进一步理顺县（区）乡（镇）两级政府和相关职能部门的管理职责，落实各级政府举办学前教育的责任。着力完善“乡镇为主，县乡共管”的农村学前教育管理体系，有计划扩大政府举办的事业性质乡镇幼儿园比重，加大乡镇财政投入力度，基本构建起以乡镇中心幼儿园为指导的学前教育业务管理体系。协同城建部门，按规划积极推进小区配套幼儿园建设。
2．规范办学行为，创新模式、量质并举，注重学前教育的发展内涵。根据省《幼儿园准办标准》和《幼儿园等级标准》，开展民办幼儿园审批、登记注册和等级幼儿园认定工作，规范学前教育机构办学行为，有效整治无证办园和学前教育小学化倾向。出台学前教育机构设施配备标准，规范学前教育机构教学设施设备配备行为。贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》，大力推进幼儿素质教育，提高整体保教质量。整合和扩大优质教育资源，鼓励集团化、连锁化办园，鼓励“名园”办分园和教学点，以建立等级幼儿园评审与收费、奖励相挂钩制度为抓手，促进办园行为的规范和办学水准的提高，鼓励城乡之间、不同园所之间建立发展共同体和结对帮扶机制，促进学前教育均衡化、优质化发展。积极推进托幼一体化，在城市等级幼儿园和乡镇中心幼儿园开展3岁以下儿童灵活多样的早期教育，以及面向婴幼儿家长的科学育儿指导服务。
3．完善保障机制，加大投入、健全制度，努力提升办学的质量。督促各级政府加大财政保障力度，积极争取财政在年度预算中适当安排学前教育预算内生均公用经费及专项经费，确保乡镇举办公办中心幼儿园和改善农村幼儿园办学条件的配套经费的落实。逐步提高公办幼儿园的比例，建立健全幼儿教师基本待遇保障制度，逐步提高非公办教师工资待遇。加强教师队伍建设，建立幼儿教师注册登记管理制度，健全教师培训制度，有计划、分层次地实施幼儿教师培训，重视名园长和名幼师的培养，加快建设学前教育骨干教师队伍。建立学前教育专项
督导制度，开展学前教育达标县（区）、强县（区），学前教育达标乡镇（街道）、强乡镇（街道）评估工作。
1．加强全面质量管理，探索新的模式，不断加快教育城域网建设。全面落实《关于推进素质教育加强学校全面质量管理的若干意见》，建立以质量为核心，内涵发展为导向的学校教育管理机制，巩固和提高我市基础教育质量在全省的领先地位，积极探索以年级段、教研组和备课组建设促教育质量提高新模式与“轻负担高质量”教育行为新模式，积极开展精细化教育教学管理探索。重点抓好教学质量列后20%的学校、薄弱学科和学生，全面建立不同学段、不同区域的教育质量评价体系，加强教育质量监控。鼓励和引导普通高中注重质量、办出特色、形成风格，关注高中新课程改革与高考的联系。抓好“书香校园”工程，积极帮扶农村学校及各类薄弱学校提质。以城域网建设为载体，整合全市信息化教育资源，推进教育信息化水平。按照“边建设、边应用、边完善”的工作策略，着力抓好教育资源库、教科研网络平台、视频会议系统和办公自动化系统建设，积极开发名师信息共享资源，不断提高教师现代教育技术应用水平。
2．打造学校精品和特色品牌，整合市本级教育资源，高起点打造新城教育。实施精品立校和特色亮校战略。以市属学校为试点，市属普通学校以“精品管理、精品校园、精品教师、精品文化、精品质量”为核心要素，打造具有丰富内涵和优质品牌的精品学校。市属特殊学校以“价值特色、管理特色、教学特色、文化特色、人才特色”为核心要素，打造个性鲜明和优势明显的特色学校，且有效发挥市属学校的示范和引领作用，带动全市学校精品和特色品牌建设，提升全市教育整体品质。完成定海一中、大成中学等直属学校校园的改造工程。有效整合市本级教育资源，合理配置高中资源，着重做好舟山中学的迁建工作，做强做精舟山职业技术学校。以“减债和发展”为目标，盘活资产存量，加强自身运作，整合和优化直属学校资源配置，有效减少教育负债，保持市本级教育的可持续发展。高标准高起点打造新城教育，完善新城教育管理体制，认真做好新城基础教育发展规划，做好有利于新城发展的招生工作；发挥以南海实验学校为主体的南海教育集团的办学优势，把新城义务教育打造成优质均衡教育的样板区。
3．倡导科学理念，明确目标，实施“和谐校园”创建工程。加强学校德育工作，培植优秀的校园文化，组织学生制度化地开展德育、艺术、科技、国防、心理健康等教育活动，推进国家体质标准测试工作与阳光体育运动，确保学生每天1小时的体育锻炼。重点督查初中减负落实情况，严格执行课程计划、严禁挤占音体美劳课程，开齐开足规定课程课时，重点抓好综合实践活动课程的落实和中小学素质教育实践基地建设；严禁节假日违规集中补课，保障学生休息活动时间；严格控制学生课外作业量，并适时出台学生作业管理规范。借助教育科研与行政的力量，研究并构建区域性课外文体活动的长效机制。
五、以加强师德师风和三支队伍建设为重点，全面促进教师素质整体提升
1．规范教师行为，为人师表，进一步加强师德师风建设。把教师职业道德建设作为师资队伍素质提高的首要任务来抓，强化教师理想信念教育和优良传统教育；以提高教师积极性、创造性、责任心和强化师德考核为抓手，继续开展社会满意教师评比，组建市优秀教师讲师团，组织师德教育及优秀教师先进事迹报告，营造以德从教、以德治学的良好校园氛围。积极开展教师与学生、家长，学校与社会的沟通工作，不断改善教育发展的和谐环境。建立健全师德师风教育培训、考核评价、激励与监督制度，进一步规范教师行为，加大对体罚与变相体罚、以教谋私等有悖于教师职业道德、有损于师德形象的行为的处罚力度。完善师德各项规范和具体要求，提高教师加强师德师风建设的自觉性和主动性，努力形成师德师风建设长效机制。
2．重点建设好三支队伍，实施“领雁工程”。加强校长队伍建设。以促进校长队伍的专业化发展与职业化建设为重点，统筹规划，分步推进校长队伍建设，落实《舟山市中小学（幼儿园）校长队伍建设五年行动计划》精神和要求。大力实施师资强校战略、质量立校战略、特色亮校战略和精品名校战略，促使校长成长与学校发展同步。开展校长交流活动，引导校长自我管理、自主发展。加强骨干教师队伍建设。不断探索培养学科带头人的新途径，营造有利于学科带头人成长的良好环境和氛围。建立全市骨干教师合理流动制度和学术假制度，鼓励骨干教师为渔农村教育服务。注重调动优秀教师的工作积极性，提高工作待遇和奖励力度，实行骨干教师教科研津贴，选送在职特级教师和市中小学学科带头人到国内外教育机构学习研修。加大工作考核力度，充分发挥其教书育人、为人师表的示范辐射作用。加强班主任队伍建设。加大班主任培训力度，实施千名班主任培训工程，推进班主任队伍建设。建立健全班主任培训、使用、考核、奖励制度，逐步建立班主任工作十大主题研训基地学校。
3．创新工作机制，积极探索，完善教职工培训及考核办法。创新青年教师培养和培训机制。改进并完善教职工年度考核办法和职称评审工作，发挥教师评价的激励机制，使教师考核办法更符合新课程改革要求和提高全面教育质量需要。拓宽用人渠道，充分发扬民主，在市教育局部分直属学校开展中层干部竞聘试点工作。整合师训资源，积极探索教育交流与合作机制，做好舟山市教育学院工程前期准备工作；深化学校管理机制改革，深入指导学校发展规划的编制和落实工作，提炼名校的办学理念。
六、以服务基层和提高行政效能为重点，深入推进教育行风建设
1．以正确思想为导向，加强政治理论教育，切实抓好党的建设工作。以深入贯彻学习党的十七大和全国人大、政协十一届一次会议精神为契机，进一步加强党的思想建设、党员干部队伍建设和党的基层组织建设，进一步完善党建工作目标责任制。要切实抓好十七大主题教育活动，深入开展党建创新活动，结合教育实际，认真组织好每季度一次的党委中心组主题性理论学习。按照上级的统一部署，分级抓好面向学校广大师生的，有关党的十七
大和全国人大、政协十一届一次会议精神，及省委、省政府、市委、市政府的各项方针政策的学习宣传活动。进一步加强工会组织建设，贯彻落实新颁发的《浙江省中小学校教职工（代表）大会工作规程》，完善教代会制度，推进教育民主建设。重视加强共青团、妇委会及关心下一代工作。继续重视离退休教师工作，关心老教师的生活和身心健康。，2017年市教育局工作思路
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