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镇平安创建工作情况总结

03-28 00:42:30   浏览次数:307  栏目:工会工作总结
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2、加强群众工作,对群众普遍关心的热点、焦点问题实行提前介入制度。
按照县委的要求,我们于4月18日以镇成立了群众工作办公室,办事处成立了群众工作指导站,各村成立了群众工作站,制发了副科级(含享受副科级)及其以上领导每天轮流到群众工作办接待来访群众日程表。我镇在工作中根据实际情况,探索出“三抓”即抓规律、抓重点、抓苗头和“三早”即早发现、早控制、早调处等等行之有效的群众工作方法,取得了事半功倍的效果。如8月20日,村党支部书记和平时一样到车站查看有无有上访迹象人员乘车外出,言谈间得知我镇和全县川交九处辞退合同工将在当日和次日到省参加群体性上访,及时告知镇分管政法领导,从而全镇迅速进入劝阻工作程序,并报知县交通局、国安大队,我们由于采取了快捷、果断的措施,成功化解了我镇境内川交九处人员未能参与同县内其它地方人员的上访(我镇由于经常不放松对37名川交九处辞退合同工可能上访的工作,虽然他们几次意欲前往,但均被成功早发现、早控制、早调处,今年以来他们没有一次成功到达成都)。
境内对于群众普遍关心的热点问题,各级干部主动下访,建立起预测预见机制,深入村组排查矛盾纠纷隐患,及时发现及时调处,就地化解矛盾,防止矛盾激化造成群体上访事件。机关副科级及其以上领导干部进行轮流到群工办接待来访群众,凡是上级转来的信访案件均组织人员进行处理并及时给予回复,迄今为止共办理县以上信访和热线电话回复  件。对来群工办救助解决有关实际问题的,群工办及时给相关部门、村(居)、单位发出交办通知书,限期未回复的在镇公开栏上公布,村级与干部报酬挂钩,单位与评选各类先进、文明单位称号挂钩。自群工办成立以来,共接待来访群众170余人次,目前还有5人次所诉求的问题正在调处之中。
六、突出重点,强化措施,全面推进平安镇创建工作
今年以来,我们把平安创建工作当成事关经济发展、社会安定和人民幸福的民心工程来抓,重点实施了以下几项具体工程:
    (一)争创平安镇实施“123456”工程
    “1”是抓好一个保障。
    保障经费和队伍。镇财政每年按照全镇总人口人平拿出0﹒5元保证综治、公安、司法、信访、维稳和人民调解办公经费,为平安办配备微机、安装宽带。今年在上级的帮助下,对司法所阵地进行了标准化建设,新购置了办公桌椅等设施,改善办公条件,受到到了市县司法所非常高的评价。
    “2”是搞好两个健全。
    一是健全了各项制度,建立了综治工作长效机制,建立健全了场镇治安联防专业队和村社治安联防责任制、警务室岗位责任制及岗位职责奖惩制度等。同时建立健全各种表薄册,做到各种制度、办事程序公示、表薄册归档立卷。
二是建立了治安防范网络。
“3”是三个强化。
一是强化政法队伍建设,加大治安防范和打击力度。
二是强化快速反应能力。
三是强化干部群众平安建设的培训,加大普法宣传力度,提高全镇人民的平安创建意识和法律素质。
    “4”是发挥四个作用。
一是发挥村规民约的作用,使其成为群众自我约束、自我管理的有效机制。
二是充分发挥平安办的职能作用,解决好群众来信来访、调解民事纠纷、调查社会民情、扶助弱势群体以及以法治村、安全防火、防盗、防范邪教等日常工作。
三是充分发挥两所一会(派出所、司法所、村委会)的调节作用,保证全镇综治工作的顺利开展。
四是发挥宣传作用。结合社会治安综合治理宣传月活动,利用广播、电视、橱窗广泛宣传政策法规,设置“法律之窗”、“法在身边”等宣传栏目,通过信息员下发普法知识宣传单等多种形式对群众进

行法律道德教育。
    “5”是指五个突出。
    一是突出“一消两降”(国家、省、市、县信访消号,治安及刑事案件下降)。  
二是突出做了重点人员、重点事的包保转化工作。
三是突出做好两劳释放人员的帮教工作。
四是突出做好安全隐患的整改工作,把安全隐患消除在萌芽之中。五是突出做好基层矛盾排查、纠纷调处工作,真正做到小矛盾不出组,大纠纷不出村,就地化解矛盾,及时消除不安全隐患。
    “6”是做到六个明确。
    做到明确分工;明确目标管理;明确奖惩考核机制与工资挂钩;明确岗位责任,做到责任到人,图版上墙;明确案件处理权限,哪里发生案情就由哪处理(并实行领导包案责任制);充分发挥信息员作用,明确反馈机制,及时掌握平安动态。
(二)完善三个机制
一是完善信息反馈机制。
信息网络是做好平安创建工作极为重要的基础性工作。确保信息网络顺畅,信息反馈报送及时,真正能起到早发现、早报告、早处置。为此,我们在全镇上下构建了上下联通、纵横交错的信访信息网络,确了保快速、准确、高效获取深层次、预警性特急信息,及时掌握苗头性问题,有针对性地采取措施,做到信息报送及时、处置得当。今年春季以来,全镇共有30余起因土地、邻里等矛盾导致的纠纷及治安案件,由于信息掌握准确,工作主动出击,全部在本镇及时就地化解,避免了矛盾激化、升级。
    二是完善治安隐患排查调处机制。
    加大了对当前存在的治安隐患和不稳定因素的排查力度,坚持一周一排查,重要时期随时排查,坚持做到主动、认真、细排隐患,切实做到横向到边、纵向到底。在工作中对排查出的问题和不稳定因素,逐一列表登记,指定包案领导,明确牵头责任单位和相关责任单位,对排查出的重点隐患问题,均由牵头责任单位制定工作方案,按时报告办理情况,在规定办结时限内办理完毕。做到小矛盾不出村,大纠纷不出镇,从源头解决问题,使各类案件于每年同期相比明显下降。
    三是完善资料档案建设机制。
    建立综合治理工作档案、人民调解工作,刑释解教安置帮教档案、维护社会稳定工作档案、信访工作档案、流动人口管理档案、出租房屋管理档案、全镇人口综合信息档案等各类档案,并配备微机,实行信息化管理。
    (二)、坚持“四项制度”
    一是坚持领导干部接待日制度。
    领导亲自包案,亲自接谈,亲自调查,亲自处理,切实问题解决到位,让群众满意,达到事事有回音,件件有着落,理顺了干群关系。
    二是坚持领导干部包案制度。
    党委政府针对各阶段出现信访稳定案件专门制发文件落实副科级及以上领导包案联系、一般干部及相关单位负责人、村(居)主要干部领导干部包案联系的任务分解,领导干部对自己承包的案件亲自处理、亲自协调解决,避免因处理不及时或处理不当诱事态激化或发大规模上访和群众性事件。
    三是坚持目标考核制度。把综治、信访、维稳和民调工作做为村级和站办所重点工作考核的一项内容,规定了具体考核指标,并与干部的提职、评先选优相挂钩,确保了村级干部的责任意识,保证了分级负责制度的落实。特别是对发生非正常越级上访案件提出了“到县1人次扣村(居)干部误工20元,到市扣村(居)干部40元,到省扣村(居)干部误工80元,到京扣村(居)干部误工160元,并在该村(居)财政拨款的工作经费列支相关接送费用”。
    四是坚持责任追究制度。按照“属地管理”和“就地化解”的原则,凡是发生在管辖区域内的治安、信访等各种问题,均由各村、各单位负责协调相关部门及时妥善进行处理、化解,避免了因推诿、扯皮扩大事态和矛盾的上缴。
    (三)针对热点问题,研究治本之策,为平安创建设置“三阀”
    1、制定完善政策,实行农村工作规范化管理,为平安创建设置“控制阀”。
我们对易发生不稳定隐患的高发部位建立并完善了相关的政策和机制,如村务公开、民主理财、村级办公费限额管理、全镇经济和社会发展重大事项议事规则等一整套的规定、制度。实行农村工作规范化管理,增加透明度,从源头上杜绝了由于各级干部违规违纪、暗箱操作造成群众上访事件的发生。今年上半年,我镇由纪委对七个村的村道建设招标和三个村的党员活动阵地建设招标进行了现场监督。
    2、针对改革中出现的各种思想反映,及时进行疏通,为平安创建设置“调节阀”。
    随着改革的深入,必然涉及到一部分干部群众的切身利益,部分干部群众也会出现一些思想波动,我们针对这些不稳定因素,坚持不动硬的,不来横的,及时组织干部深入基层,做思想政治工作,面对面谈心,晓之以理,动之以情,讲清政策,化解思想症结,消除不稳定隐患。
    3、排忧解难,关心民生,为平安创建设置“供水阀”。
    如何避免一些上访案件处理完后又回生,最重要的就是要真正为群众排忧解难,把群众利益作为第一目标。如党委书记多次接待37名川交九处辞退合同工和被辞退的电影员、治安员,与他们话家常,谈生产,了解他们的实际困难,宣传有关政策和信访条例,责成有关部门落实他们具体问题的解决办法,消除了他们继续到省上访的念头。

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