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瞄准广阔市场 做足山水文章 强力推动铁力旅游成为区域经济支柱产业,
跳出权属发展旅游。由于历史原因，铁力区域内形成了地企交错，“六国三方”（境内有朗乡、桃山、铁力、双丰四个林业局和铁力农场，这些森工、农垦企业与地方政府之间互不隶属）的局面，十分不利于旅游产业的加快发展。过去很长一段时间内，没有很好解决。一方面由于各自为政，相互制约，使得发展速度明显缓慢，新上项目困难重重；另一方面，由于无序开发，形成重复建设，造成资源浪费。近几年来铁力区域内的政府、企业间的合作不断加大，以日月峡滑雪场为例成功地解决了一些旅游发展上的重大问题。最近在伊春市的大力支持下又成立了铁力区域旅游管理协调委员会，可以更有效地解决这个问题。今后，要在这几年合作的基础上，进一步促进地方政府与各森工农垦企业以及各森工、农垦企业之间旅游产业的大融合、大联手、大团结，实现旅游资源上的合理开发、优势共享，景区景点的合理布局、互联互通，领导力量上的合理分配，强强联手，使铁力区域旅游真正脱离权属、辖区的限制和约束，实现科学、合理、快速、健康的发展。
跳出旅游发展旅游。旅游工作是一项系统性、全局性极强的工作，涉及到方方面面，影响到千家万户。所以，必须努力破除就旅游抓旅游的观念，改变单纯依靠政府、企业和旅游部门抓旅游的局面，树立全民旅游意识，大打全民旅游战争。我们提出，全市各部门、各单位都是旅游工作的主体，都是旅游工作的参与者、组织者，都有责任在发展区域旅游产业上献计出力，发挥作用。凡是有利于旅游事业大发展、快发展的举措，市里都鼓励、都支持，凡是与发展旅游背道而弛甚至有所阻碍的，都要坚决反对、坚决制止。要创造有利条件，鼓励各种社会主体和广大人民群众积极参与旅游事业发展，大力开发各种形式的旅游载体，使旅游产业在铁力遍地开花，让旅游业收入让铁力老百姓普遍受益。
拓宽“三个领域”，就是拓宽发展领域，拓宽合作领域，拓宽招商领域。
拓宽发展领域。坚持发展第一要务，努力推动区域旅游向纵深方向发展。要切实发挥旅游业的带动作用，实现一业兴起，百业兴旺，围绕旅游，做足文章。要紧紧围绕旅游六要素，突出铁力地方特色，努力使游客行得方便，游得有趣、住得舒适、吃的可口、购得实惠、玩得开心。要推陈出新，使旅游产业向精品产业、高科技产业发展，引导旅游业提档升级。要集中优势力量大打铁力品牌，使铁力旅游走出全市、走出全省甚至走出全国，吸引国际游客到铁力旅游。
拓宽合作领域，全面加强区域内政府、企业间的合作共建。要切实发挥铁力区域旅游管理委员会的职能作用，建立定期沟通协调，研究解决问题的有效机制，不断拓宽合作领域，实现区域旅游的统一规划、统一管理、统一开发、统一品牌，形成建设、营销上的合力。地方政府要积极履行政府职能，在规划、政策、环境等工作上做好服务，做出表率。管委会各成员单位也都按照要求开展好各自的工作，在重大问题上及时相互沟通，提出相关工作意见。总之，通过把区域旅游管理委员会的工作做足作细，使之真正在区域旅游发展上发挥积极作用。不求所有，但求所在，只要区域内各方面加强合作，扩大合作，就一定会促进区域旅游的协调、健康、快速发展。
拓宽招商领域。铁力旅游的大发展，快发展，必须依靠外部力量的参与和推动，所以，要全面展开旅游业的大招商。坚持以优势招商。把我市重点开发的旅游项目进行有效整合，精心包装，推向市场，通过推介会、招商会、洽谈会等形式宣传出去。瞄准哈尔滨、大庆及长春、沈阳、大连、北京、天津等主要城市，走出去，请进来，大力宣传推介铁力旅游。要充分调动区域内一切积极因素，通过亲友、同学、同志、老乡等渠道进行对外招商宣传，把旅游优势和品牌进一步叫响，开拓国内外旅游市场。宣传促销也要与时俱进，求新求变，富于创意。要充分利用媒体、信息技术在内的高科技手段，全方位地宣传造势，让外界更加充分地了解铁力。
促进“五个升级”，即产品升级，企业升级、环境升级、管理升级、规划升级。
规划升级。要在区域旅游管理委员会的统一领导下，统一对铁力区域旅游产业发展进行宏观规划。在对区域内旅游资源充分调查论证及征求各方面意见的基础上，邀请国内知名的大专院校专家、名师对我市旅游进行具体的分析设计，完善出台《铁力市总体旅游规划》，以及各景区、景点的具体规划。形成规划指导发展，发展完善规划的科学合理的发展格局。规划一经出台和确定，就要不折不扣地坚持执行，用以宏观上指导区域旅游的发展。
产品升级。对石林、漂流、登山、滑雪、狩猎、远足、营地等项目为主的旅游产品，要不断丰富提高其档次和水平。根据资源条件和市场导向合理调整布局，要大打“精品战略”，力争在每个项目上都培养和树立2—3个具有代表性的旅游精品。按照国家标准，今年力争使透笼山景区、悬羊峰景区达到“AA”级规模和水平。
企业升级。积极引导各旅游经营企业适应市场规律、规范经营行为、开拓发展空间、全力做大做强。在基础设施条件，现代化管理水平，企业经营理念等方面全面升级，力争到20xx年全市投资额达到1000万元的企业5—10家，达到300万元以上的大规模企业将达到40—50家。
环境升级。要努力创造优良的软硬环境，使之成为区域旅游快速发展有利条件和强大动力。大力加强基础设施建设，根据旅游发展需要，不断在交通、能源、通讯、城市建设等方面加大投入，使全市旅游基础设施得到不断改善和升级。要做好扶持和服务工作，制定完善促进区域旅游产业发展的优惠政策，并坚决执行落实到位。最近出台的《铁力市人民政府发展旅游业优惠政策》就强调和突出了政策的含金量和可操作性。
管理升级。要坚持促进发展与加强管理的有机结合，使区域旅游始终在安全、健康、有序的轨道上加快发展。旅游行政管理部门要积极协同建设、公安、工商、林业等部门，不断加大对旅游市场和旅游经营企业及旅行社的管理力度，严厉查处旅游市场上的欺诈行为、损害游客利益行为以及破坏资源、扰乱市场，恶性竞争等不利于区域旅游发展的现象和行为，打击违法、维护合法、整顿市场、净化环境。物价、技术监督等部门要做好旅游市场的监督和整治，防止哄抬物价、假冒伪劣等现象行为充斥铁力旅游市场，使旅游管理工作不断上台阶。
实现“四个结合”；即发展旅游与加快地方经济和社会事业发展步伐相结合，发展旅游与改善城市面貌加强城市建设相结合，发展旅游与为广大人民群众做好事办实事相结合，发展旅游与深化、巩固、提高创优成果相结合。
发展旅游与加快地方经济和社会事业发展步伐相结合。近年以来，铁力市委、市政府确立了全市的生态经济战略，以全面建设铁力小康社会为目标，不断加快经济和社会的发展步伐。发展旅游产业，必须与全市经济和社会发展紧密结合，使旅游产业与其他各项支柱产业相互促进、相互带动、相互补充，充分发挥旅游业的巨大牵动作用，不断提高旅游产业的贡献比例。同时，注意在发展旅游产业上，做好资源保护、环境保护工作，努力实现科学、协调、可持续发展。
发展旅游与改善城市面貌加强城市建设相结合。适应旅游业加快发展的需要和广大人民群众生产生活的需要，不断加大城市基础设施改造力度，树立文明、高雅、特色化、高品位的铁力城市形象。坚持把主要街路、标志建筑、商业场所、宾馆饭店以及城市美化亮化等改造成独具铁力特色的城市旅游观光点。今年要全力改造铁力建设大街，使建筑、园林、场馆、道路等综合成为铁力境内的一道亮丽风景线。完善铁力小吃一条街和小商品一条街建设，将富有林区特色的饮食文化和林特产品展示给游人。
发展旅游业为广大人民群众办好事办实事相结合。要通过大力发展旅游业，努力为全市人民群众创造更多的就业机会和发展空间。扶持、引导、鼓励广大群众结合实际，充分发掘潜力，开展家庭旅馆、家庭手工艺品加工，家庭导游接待等旅游项目。努力增强群众收入。积极吸引林场、农村业余人员从事旅游服务业。开辟专门的旅游商业经营区，使群众的林特产品实现地产地销，满意游人购物需求。
发展旅游业与与深化、巩固、提高创优成果相结合。我们要继续高举“创建中国优秀旅游城市”这面鲜明的旗帜，不断深化、巩固、提高创优成果，努力实现旅游业大发展、经济大发展、社会大发展。一是建立长效机制，实现“四个不变”。坚持机构不撤、人心不散、劲头不减，保持市级几个班子领导分工把守创优各项目标任务的领导方式，建立起与创优工作深入持久相适应的长效机制，确保实现已经形成的全社会抓旅游的格局不变；已经实施的旅游产业化发展战略不变；已经确立的把旅游业作为支柱产业发展的方针不变；已经建立的政府旅游奖励资金逐年倍增的投入体制不变。二是提高创优水平，做到“三个狠抓”。持续创优不能简单停留在现有水平，因此，要突出差异性，狠抓旅游精品。做到不求第一，但求唯一，人无我有，人有我精，人精我特。要突出可持续发展，狠抓生态保护。结合创建全国生态示范区工作，坚持在保护中开发，在开发中保护，实现保护和开发的良性循环。要突出长远规划，狠抓环境建设。广泛持续地开展文明铁力、清洁铁力、平安铁力建设活动，加强旅游市场规范和管理，创造优美、和谐、有序、安全的旅游环境。三是坚定发展方向，瞄准“一个目标”。铁力市委、市政府和铁力40万人民，已经坚定了下一步创优工作的方向，那就是凝心聚力，攻坚克难，努力实现“最佳中国优秀旅游城市”的创建目标。
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，瞄准广阔市场 做足山水文章 强力推动铁力旅游成为区域经济支柱产业
